Ельцин, забыв, что в декабре отобрал СИЗО у ФСК, поручил Голушко никого не выпускать, на что Голушко резонно заметил, что он к СИЗО не имеет отношения. Президент за час вернул «Лефортово» в ФСК и повторил приказ не выпускать амнистированных. Понятно, что после Указа 2233 бросаться на амбразуру особой охоты у Голушко не было. Амнистия была исполнена, а Голушко, измученный постоянной нервотрепкой, ушел в отставку.
Директором ФСК стал Сергей Степашин. Друг, опытный к тому времени политик, в равной мере комфортный Ельцину, сотрудникам ФСК, политикам самых разных взглядов. Такой же, как я, «комиссар», человек демократических убеждений, сторонник проводимых президентом реформ.
Несостоявшаяся отставка
И я… решил подать в отставку и вернуться в «чистую политику».
Из дневника:
С 21 марта по 21 апреля (1994 г.) — отпуск. Проводил на даче, периодически проявляясь в Москве. Прогулки на природе с Крисом + размышления. Их результат: дальнейшая работа большой пользы не принесет. По сути, все, что можно было сделать в этой должности, сделано. Сохранен работоспособный коллектив, сохранен после всех передряг, и в том числе после Указа 2233 и превращения в ФСК. По целому ряду направлений эффективность работы повысилась, проведена необходимая переориентировка. Все остальное может сделать грамотный профессионал из системы. С другой стороны, там, откуда я ушел в мэрию и позднее в ГБ, запустенье и упадок — в демократическом движении. Все передрались со всеми, и никто не занимается делом. Вся политика — наверху, отрыв от народа — не меньше, чем у ЦК КПСС в 1983 г. Это означает неизбежность тяжелейшего поражения в стране. Вопрос лишь о сроках. Как ни малы шансы что-то изменить, но и нельзя не попробовать. Поэтому принял решение просить об отставке и возвращаться в «чистую политику». Первые же консультации показали, что отношение к этому разное. Лужков против (хотя и признает право каждого на собственную ошибку), но его аргументы — повторение моих собственных; в управлении сначала пошел слух, потом — прямые вопросы с такими же ответами. Тоже против. Степашин против, хотя и не очень напористо… А вот в другой сфере «коэффициент принятия» значительно выше. Попов, А. Н. Яковлев, Бурбулис — за. Пономарев поначалу был против. Он во вражде с Боксером и др. (!), причем, естественно, дикой. Старается создать свою партию «ДР» и боится конкуренции извне. И все тусуются, и все ругаются, а жизнь вокруг идет, и до нее никому нет дела.
Было больно наблюдать безвольное умирание демократического движения, самой демократической идеи в России. Откровенное доминирование левых и националистических сил в Думе-93 возвращало ей образ того же голосистого, агрессивного и безответственного парламента, каким был ее предшественник, правда, без претензий на всевластие.