Размер налога не был одинаковым на всем протяжении эпохи Токугава. В свое время Хидэёси установил размеры налогообложения в пропорции 2:1 — две доли даймё
, одна — крестьянину. Но эта пропорция не только менялась, но и не была одинаковой во всех владениях. Например, во владениях сёгуна соотношение было 6:4, 5:5, йотом 4:6. Иногда налоги снижали, если в результате стихийного бедствия гибло более 30 % урожая. Но в 1728 г. во время реформ Кёхо при сёгуне Ёсимунэ налоги были вновь повышены, и была установлена норма 5:5. В 1737–1764 гг. увеличение налогов приводило к протестам крестьян, особенно в годы Хорэки (1751–1763). Налоговая норма в княжествах обычно была выше — вплоть до 8:2, как в княжестве Такаси в Дзёсю. Кроме натуральной ренты, крестьяне платили еще ряд побочных налогов.Если число хозяйств в деревне по каким-то причинам уменьшалось (например, умирал глава дома), то даймё требовали, чтобы его вдова или дети продолжали обрабатывать поле и платить налоги. Власти принимали меры, чтобы обеспечить и сохранить жизнеспособность сельского хозяйства. По указу 1649 г. наследство переходило к тем из детей, кто был занят в сельском хозяйстве, причем каждый из них признавался в качестве независимого хозяина. Но эта практика имела очевидные отрицательные последствия, поэтому принимались меры против дробления земельных владений (бунти сэйгэн рэй
).
Еще Хидэёси начал предпринимать меры, чтобы воспрепятствовать оттоку крестьян из родных деревень или смене их рода занятий. Об этом свидетельствуют многочисленные распоряжения, запрещавшие уход крестьян, особенно тех, кто занимал в деревне какие-либо официальные должности. Крестьянин мог покинуть деревню, только получив на это разрешение; он должен был указать цель своего ухода и был обязан вернуться домой. Но это правило часто нарушалось (особенно со второй половины XVIII в.) — уходя на заработки в город, многие крестьяне там и оставались, хотя правительство с этим боролось.
Судебно-административные органы зорко следили за сельским населением. Контроль в деревне осуществлялся с помощью пятидворок (гонингуми
) — низшей административном единицы. Это была система круговой ответственности за уплату основной ренты и налогов. Кроме того, члены пятидворок были обязаны следить друг за другом, не допуская бегства крестьян из деревни.В деревнях была своя администрация. Ее низшее звено составляли старосты (нануси
или тёя), относившиеся к разряду деревенской администрации (мура якунин). Деревни находились под управлением дайкан и гундай, но их функции на местах выполняли мура якунин, которые и служили связующим звеном между властями и сельским населением. Их или выбирали, или назначали; иногда должность переходила по наследству.Система землевладения в историческом срезе представляла собой довольно сложную картину. У одного земельного участка, помимо фактического владельца (хонсё
), имелись один, два и даже более номинальных владельцев, а обрабатывали землю и выращивали урожай крестьяне-сакунин. Этот социальный слой тоже не был однородным и включал в себя кэнин (безземельных крестьян, слуг в большом крестьянском хозяйстве), работавших на мёсю (владельцев именных наделов). К сакунин относились и дохи, наго, гэбу, сакуси, сёдзи — различные категории зависимых.Со временем некоторые из этих категорий исчезли, другие изменили свое социальное положение. Уже в XIII в. среди крестьян шел быстрый процесс расслоения. Например, кэнин
поднимались в разряд независимых мелких крестьян (дзиэй комин), а мёсю переходили в разряд землевладельцев (дзинуси) или мелких крестьян. В развитых районах этот процесс завершился уже к середине XVI в. В районе Кинай в XVII в. многие кэнин начали приобретать собственные дома и официально переходили в разряд земледельцев, становясь полномочными членами сельских общин[223]. Но в экономически отсталых, особенно горных, районах страны полузависимые кэнин сохранились и в эпоху Токугава.* * *
Так как земледелие было главным источником доходов бакуфу
, то по отношению к купле и продаже, закладу и уступке земельных владений были установлены разного рода ограничения. Даже для передачи владений родителей детям требовалась санкция бакуфу. Непосредственным вассалам сёгуна (гокэнин) запрещалось отдавать свою землю, полученную в качестве феодов. Была совершенно запрещена и продажа пожалованных земель (онтu). Это было сделано из опасения, что эти владения перейдут в руки хигокэнин — самураев, не находившихся в непосредственном подчинении бакуфу, что могло отразиться на финансовом положении последнего[224]. Тем не менее гокэнин из-за бедственного материального положения находили всякие способы продавать или закладывать принадлежавшие им земли.