Япония в меняющемся мире

Первые японские газеты издавались под контролем и при участии властей, гласном или негласном в зависимости от случая. Власти, как центральные, так и местные, оказывали прессе разнообразную поддержку 一 информационную, административную и финансовую. Государственные структуры были 一 да и остаются по сей день ——главным источником политической информации для японских СМИ. Творцы новой Японии, чиновники и политики эпохи Мэйдзи быстро осознали важность прессы и необходимость использовать ее в своих интересах, как государственных, ；так и личных. Газетной культуры в Японии еще не было, не было традиции регулярного чтения газет, следовательно, не было устойчивого рынка сбыта газетной продукции. Поэтому правительство на первых порах организовывало систему государственной подписки на дружественные ему газеты, рассылавшиеся затем в центральные и местные органы власти; в некоторых случаях гаран-( тированная государственная подписка покрывала до 20 % тиража. Сближение прессы и власти происходило и на личном уровне: из-:датель «Токио нити-нити» Фукути Гэнтиро, один из «отцов» современных СМИ, был в прошлом правительственным чиновником и пользовался поддержкой могущественного государственного деятеля Ито Хиробуми, а редактор «Кокумин» Токутоми Сохо, известнейший журналист эпохи Мэйдзи, сохранявший влияние в мире прессы вплоть до конца Второй мировой войны, был лично связан с влиятельными политиками маршалом Ямагата Аритомо и генералом Кацура Таро, не раз возглавлявшими кабинет министров. Неудивительно, что он успешно превратил свою газету в прави-г тельственный рупор националистической ориентации.

Правительственный контроль над прессой осуществлялся разными способами, которые в целом можно определить как политику «кнута и пряника», что вообще очень характерно для Японии. «Пряником» была финансовая поддержка и административное покровительство, в роли «кнута» выступала цензура. Принятый в 1875 г. новый «пакет» законов о печати существенно ограничивал ее свободу, в том числе критику действий правительства, путем последующей (не предварительной) цензуры, системы разрешения-запрещения властями выпуска периодических изданий, а также различных санкций в отношении провинившихся (штраф, арест издателя, приостановка газеты и т.д.). Само собой, любые критические или непочтительные, даже двусмысленные высказывания об императоре и царствующем доме рассматривались как «оскорбление трона» и вплоть до конца Второй мировой войны считались одним из наиболее тяжких преступлений. В 1875-1880 гг. различным репрессиям подверглись не менее 200 газет.

Интересно, что масштаб государственного контроля и, соответственно, применяемых санкций возрос в 1880-е годы, после того как в 1881 г. император объявил о намерении в обозримом будущем даровать стране конституцию и парламент. Восьмидесятые годы, эпоха не только стремительной модернизации и вестернизации, но и «движения за свободу и народные права», эпоха ожидания конституции (провозглашена в 1889 е) и парламента (созван в 1890 е), внесли огромные изменения в японскую политику, в жизнь общества и СМИ. Именно тогда в Японии происходит интенсивное формирование гражданского общества и массового политического сознания, создаются первые политические клубы и партии, в том числе оппозиционные существующему режиму. По мере сил и возможностей они старались пробиться в существующие издания и активно создавали свои собственные, прекрасно понимая силу массового печатного слова. Поначалу слабые, их позиции в ежедневной прессе постепенно укреплялись, поэтому роль газет в социально-политических процессах последней четверти XIX в. была особенно велика. Оказавшиеся по разным причинам в оппозиции, политики имели мало шансов непосредственно влиять на курс государственного корабля и могли обращаться к народу только через парламент или печать, однако, вернувшись на государственную службу, они снова прилагали усилия для контроля за прессой. В разное время журналистской работой занимались такие видные политики, как Муцу Мунэмицу, Ито Миёдзи, Инукаи Ки, Одзаки Юсио, Сайондзи Киммоти, не раз входившие в состав правительства и даже возглавлявшие его. Газеты открыто критиковали деятельность кабинетов, отдельных министров, политических или финансовых олигархов, однако не дремала и цензура: только в период 1883-1887 ге, пик «движения за свободу и народные права», выпуск 174 периодических изданий приостанавливался на различные промежутки времени, 4 издания были запрещены, а 198 журналистов приговорены к разным срокам тюремного заключения⁸³.