Вскоре поземельный налог стал инструментом, позволявшим арендаторам вакфной земли уклоняться от выплаты аренды мутаваллиям. Например, 29 февраля 1896 года человек по имени
Основание новых вакфов после 1886 года также встретило сложности. Несмотря на то что по статье 266 новый вакф можно было создать лишь с санкции генерал-губернатора, во многих случаях мутаваллии в первую очередь обращались к народному судье за оформлением документа о создании вакфа и лишь затем добивались разрешения от колониальных властей. Рассматривая подобные запросы, русские чиновники часто обнаруживали, что тот или иной вакф не отвечает критериям, необходимым для регистрации[699]
.Современники отмечают, что новое законодательство санкционировало дальнейшее существование в крае уже функционирующих вакфов, регламентировав их лишь с налоговой точки зрения, но не с точки зрения вакфного права[700]
. По-видимому, это утверждение верно лишь в отношении первоначальных мер, направленных на снижение налогов; законодательные же нововведения 1886 года изменили аграрные отношения между лицами, действовавшими в вакфной сфере. Колониальное законодательство ограничило право мутаваллиев использовать земельное имущество вакфов по личному усмотрению, разрешая при этом захват вакфных земель государством и арендаторами. Более того, русская администрация, в сущности, обратила мусульманские доказательственные требования против мусульманской юридической практики. С точки зрения имперских властей, доказать принадлежность земли к вакфу могло лишь вакф-наме; несомненно, данный подход противоречил локальным практикам, поскольку аграрные отношения не всегда подтверждались договорами в письменной форме. Аграрные отношения представляли собой консенсус между членами большого сообщества. Для местных жителей было очевидно, что любые документы могут быть утрачены или уничтожены. До колонизации, чтобы определить принадлежность того или иного участка земли к вакфу, необходимо было расспросить об этом людей, обладавших привилегированными знаниями, и слово уважаемых лиц имело тот же доказательственный вес, что и документы, выданные шариатским судом[701].3. Мусульманские голоса и русские уши
Ниже я проведу анализ нескольких попыток упразднения отдельных ташкентских вакфов при русском правлении. Данные случаи объединяет общая модель поведения наследников основателей вакфов. Как только наследники осознавали, что семейное состояние завещано в вакф, они начинали предпринимать шаги, ведущие к ликвидации этого вакфа, сбросив со счетов благополучие субсидируемого учреждения.