Опасение, что пресса подвергается «осквернению» в результате дезинформационных усилий ЦРУ, крайне преувеличено. Компетентный штат редакторов вполне способен проверить достоверность информации и выправить фактические ошибки, если таковые случаются. Большая часть контактов ЦРУ со средствами массовой информации была поиском тех или иных информационных новинок и анализом их — работой, скорее, полезной и той и другой стороне, нежели вредной.
Когда дело касается найма новых работников или привлечения к тайному сотрудничеству с ЦРУ американских граждан, Управление осуществляет проверку их личности с точки зрения их лояльности, Тот же род проверки проводится ФБР, Комиссией государственной гражданской службы и т. д. ЦРУ не может действовать за рубежом, не может сохранять в тайне методы своей работы, не изучив предварительно характер и степень надежности своих штатных и внештатных сотрудников. И это вовсе не противоречит закону.
Кроме того, ЦРУ вступало в контакты с различными фирмами. Ряд выдающихся достижений в области электроники и фотографии обязан своим происхождением такого рода контактам с миром науки и промышленности. Такого же типа контакты имеются с частными организациями и у министерства обороны, и у Госдепартамента, и у министерств здравоохранения, просвещения и социального обеспечения. Естественно, что методы разведывательной работы должны храниться в секрете. Но при всей заботе о секретности, было бы странно (и в то же время катастрофично для национальной безопасности), если бы ЦРУ оказалось неспособно наладить сотрудничество с различного рода американскими специалистами.
ЦРУ набирает и обучает персонал для работы в своей штаб-квартире и для осуществления зарубежных операций. Все правительственные учреждения занимаются обучением своего персонала, но, в отличие от них, ЦРУ занимается этим втайне, чтобы некоторые из его сотрудников могли — под тем или иным прикрытием — действовать за границей. Цель обучения — подготовить сотрудников ЦРУ к осуществлению различного рода функций, предусмотренных хартией Управления. Выводы комиссии Рокфеллера подтвердили, что все вышеуказанные формы деятельности ЦРУ законны и уместны.
Но тут мы вступаем в сферу некоторой неопределенности. Например, ЦРУ — в рамках борьбы со шпионажем — собирало информацию
Такого рода форма борьбы со шпионажем была недвусмысленно санкционирована Директивой СНБ. Белый Дом нуждался в такой информации, и исходящие от него приказы на этот счет были четки. Во многих случаях запросы о тех или иных лицах поступали из ФБР, правительственной организации, ответственной за внутреннюю безопасность. В случае, когда имеются серьезные доказательства, что тот или иной гражданин США работает на иностранную разведку, это может послужить основанием для возбуждения против него дела о шпионаже. Естественно, что операции по сбору таких данных (как и сами эти данные) должны храниться в тайне. Кроме того, благодаря этой секретности сведения о подозрениях против того или иного человека не попадают в печать — подозрения еще могут и не подтвердиться, тогда как публикация их принесет ущерб тому, кто стал их объектом. Из всех американских агентств такого рода расследованиями за границей занимается только ЦРУ.
В той сумеречной зоне, где обязанности ЦРУ и ФБР разграничены так расплывчато, ряд операций Управления переплелся с деятельностью ФБР в сфере обеспечения внутренней безопасности, а это не лучшим образом сказалось на репутации ЦРУ. И Джонсон и Никсон были абсолютно уверены, что антивоенное движение финансируется из-за рубежа. Как Гувера, так и Хелмса склонили к действиям, которые теперь, ретроспективно, кажутся неумными и даже, вероятно, противозаконными. К такой категории прежде всего относится вербовка ряда лиц с целью внедрения в диссидентские группы. Для этой роли было завербовано не так уж много американцев — не более тридцати человек. И хотя первоначально их роль сводилась только к тому, чтобы быть приманкой для агентуры иностранных разведок, в результате этой операции ЦРУ приблизилось к «территории» ФБР, занимавшегося внедрением своей агентуры в диссидентские организации.
В ответ на настоятельные требования Белого Дома ЦРУ стало поставлять ФБР сведения о внутренней жизни этих организаций. Эти сведения были всего лишь побочным результатом деятельности агентов ЦРУ, но тем не менее они поставлялись. Сама операция по внедрению агентуры, играющей роль приманки для зарубежных разведслужб, важна с точки зрения успеха контрразведывательных акций за границей. В этом смысле эта операция не была, строго говоря, нарушением хартии ЦРУ.