Идеологическая диверсия. Америке нужен мир! Желательно, весь

СССР и многие другие страны будут продолжать разведывательную деятельность, особенно усиленно они будут гоняться за информацией об успехах в сфере экономики и технологии, от которых зависит мощь любой страны. Они будут использовать эту информацию для попыток тайно оказывать влияние на экономическую, военную и политическую жизнь других стран, и особенно Соединенных Штатов.

Однако сам СССР, как и КНР, как и многие другие закрытые общества, будет по-прежнему строжайшим образом хранить в секрете те аспекты своей государственной политики, от которых зависит будущее мира на всей земле. Перед лицом такой ситуации США не могут позволить себе пребывать в неведении относительно того, что происходит в других странах.

Комиссия Рокфеллера выдвинула также ряд рекомендаций относительно директора ЦРУ. Она предложила, чтобы у директора, помимо заместителя, ответственного за «наладку связей с военными ведомствами», был и заместитель, ответственный за повседневную жизнедеятельность ЦРУ. Таким образом, директор, освободившись от обязанности непосредственно заниматься вопросами управления ЦРУ, сможет больше уделять внимания проблемам бюджета разведывательного сообщества, выработке обшей линии деятельности всех разведывательных агентств и прямым контактам с президентом и представителями СНБ. Кроме того, комиссия представила серию рекомендаций, направленных на охрану источников информации и методов работы разведки, в то же время четко указав, что тот род деятельности, который в прошлом привел к ряду ошибок и недоразумений, должен быть запрещен.

Последняя рекомендация комиссии Рокфеллера — самая, вероятно, толковая. Она о том, что пост директора ЦРУ — чрезвычайно ответственная должность, и кандидата на него нужно отбирать с особенной тщательностью. Положение это звучит следующим образом «На пост директора Центрального разведывательного управления следует назначать человека из числа людей независимых и неподкупных. При выборе подходящей кандидатуры следует обращать внимание на людей, не являющихся кадровыми работниками ЦРУ, хотя и назначение таковых на этот пост не возбраняется».

Приблизительно в то же время было опубликовано другое серьезное исследование проблем разведывательной системы — доклад комиссии под председательством ветерана дипломатической службы Роберта Мэрфи Комиссия в течение трех лет изучала структуру и процесс принятия решений в сфере внешней политики, и одна из частей ее доклада была посвящена разведывательной работе как интегральной части этой структуры и процесса.

Выводы комиссии Мэрфи во многом вторили докладу комиссии Рокфеллера, включая и положение о том, что главой разведывательной организации общегосударственного значения должен быть человек независимый. Более того, комиссия Мэрфи рекомендовала, чтобы директор ЦРУ имел регулярный и прямой доступ к президенту и чтобы «офис его находился в непосредственной близости от Белого Дома», что необходимо «для осуществления возложенных на него обязанностей в рамках всего разведывательного сообщества и в связи с его функцией советника президента по вопросам разведки».

Данная рекомендация свидетельствовала, что члены комиссии Мэрфи понимают всю порочность сложившегося в то время положения: к Никсону практически невозможно было пробиться, а Киссинджер в качестве советника президента по вопросам национальной безопасности и государственного секретаря (1973–1975 гг.), лично контролировал все поступающие из разведки материалы. Кстати говоря, рассматривая вопрос о структуре выработки внешнеполитических решений, комиссия Мэрфи рекомендовала, чтобы должность помощника президента по вопросам национальной безопасности «в будущем, как правило, занимал человек, не обремененный другими официальными обязанностями».

Президент Форд внял этой рекомендации, и с конца 19’5 года государственный секретарь стал заниматься только проблемами внешней политики, а ответственность за стратегическую разведку была возложена на помощника президента по вопросам национальной безопасности. Возрождение былой роли СНБ стало серьезным отступлением от никсоновской линии сверхконцентрации власти в руках Белого Дома, шагом по направлению к нормализации политической жизни страны, в которой стратегическая разведка теперь могла играть важную роль.