Исследовательско-аналитическая деятельность УСС, возможно, так и не стала бы достоянием широкой публики, когда бы не книга историка Шермана Кента. После передачи этого отдела в распоряжение Госдепартамента, Кент еще на некоторое время задержался в Вашингтоне, прежде чем вернуться в Йель. (Несколько лет спустя он опять вернулся в Вашингтон и двадцать лет проработал в Управлении национальных оценок). Книга Кента называется «Стратегическая разведка на службе американской мировой политики» и описывает период до октября 1948 года. Для целого поколения офицеров она стала подспорьем в овладении навыками сбора и анализа информации. Ко времени выхода книги в свет, уже существовало ЦРУ — только-только оперившееся, — и Кент использовал ряд терминов, из которых следовало, что он вроде бы описывает новую организацию. На самом же деле это размышления по поводу личного опыта службы в исследовательском отделе УСС и попытка дать общее (отчасти идеалистическое) представление о тяжелом труде разведчика-аналитика.
Поскольку книга Кента не рассказывает о том, как в реальности обстояли дела в УСС и ЦРУ, она скорее абстрактное описание некой концепции, которая обсуждалась, но так никогда и не была осуществлена. Кент говорил мне, что в то время ему трудно было найти издателя. И книга его не пользовалась столь значительным — с коммерческой точки зрения — успехом, как «Плащ и шпага» или «Sub Rosa», Тем не менее суть процесса сбора и обработки разведывательной информации нашла свое отражение в его книге. Разведывательная информация, по определению Кента, это
«…род сведений о разных державах, которыми должно располагать наше государство, дабы обеспечить успешность своего курса, дабы планы и действия наших государственных мужей и военных не разбрасывались и не осуществлялись во мраке неведения. Это род знаний, на основе которых мы строим — на самом высоком уровне — нашу национальную политику по отношению к государствам всего мира».
Более того, Кент пишет и о том, в чем так трудно убедить людей и по сию пору:
«Некоторые из этих сведений могут быть получены тайным путем, но основную массу их приходится добывать посредством далекой от романтизма работы по изучению и анализу открытых источников информации».
Эти истины тоже часть наследия Управления стратегических служб, хотя они едва не были погребены под грузом легенд о плащах, шпагах и диверсиях.
Глава 3
Поиски путей обеспечения национальной безопасности после войны
Ирония состоит в том, что новая разведывательная организация — ЦРУ — не смогла бы, возможно, обрести твердую почву под ногами, когда бы не три, так или иначе связанных с войной фактора, послуживших мощным импульсом для ее создания. Первый — это публикация Конгрессом полного отчета о трагедии Перл-Харбора, из которого стало яснее ясного, насколько катастрофически плохо была организована работа стратегической разведки. Второй — это отказ Советского Союза действовать в духе достигнутого с Черчиллем и Рузвельтом взаимопонимания и согласия, захват им — с 1945 по 1948 год — политического и военного контроля над большей частью Восточной Европы и намерение добиться такого же контроля над Грецией, Турцией, Ираном, Югославией, Италией и Берлином. И третий фактор — это попытка в июне 1950 года — Северной Кореи завоевать власть над всей страной, в чем ей оказывали помощь коммунистические правительства СССР и Китая. Этот последний по времени «инцидент» создал ситуацию балансирования на грани войны, которая, однако, помогла ЦРУ твердо стать на ноги.
К чести Донована и Магрудера следует отметить, что они начали строить «корабль», как они называли подготовку к созданию такого рода организации, когда до окончания войны было еще более года. Однако рекомендации Донована 1944 года обрели силу закона только в 1947 году. И все равно понадобился такой стимул, как корейская война, чтобы ЦРУ начало набирать силу, получило фонды и обзавелось штатом, достаточным, чтобы действовать как поистине центральная разведывательная организация. Можно сказать, что ЦРУ в том виде, в каком оно известно теперь, оформилось и вышло на арену действий к 1953 году.