Идеологическая диверсия. Америке нужен мир! Желательно, весь

2. В рамках __________________ создана Консультативная коллегия в составе государственного секретаря, военного и военно-морского министров и других лиц — по назначению президента. Коллегия будет консультировать директора и помогать ему в выработке основных направлений политики и планов подведомственной ему организации.

3. Под управлением и контролем президента, опираясь на консультации и помощь различных правительственных учреждений и агентств, __________________ будет осуществлять следующие функции и выполнять следующие обязанности.

а) Координация функций всех разведывательных организаций правительства, а равно выработка политической линии и определение целей, необходимых для обеспечения интеграции деятельности разведки;

б) сбор (непосредственно или через содействие существующих правительственных учреждений и агентств) необходимой информации — включая военную, экономическую, политическую и научную — о возможностях, намерениях и деятельности зарубежных стран, с особым учетом того, какое значение эта информация может иметь для национальной безопасности, политики и интересов США;

в) окончательная оценка, синтез и распространение в правительственных кругах разведывательной информации, необходимой для того, чтобы правительство располагало нужными сведениями, принимая важные решения как в мирное время, так и во время войны;

г) формирование разведывательных кадров, обучение сотрудников разведки и контролирование их работы;

д) подрывные операции за рубежом;

е) определение курса и координация действий, необходимых для сбора разведывательной информации для осуществления положения, изложенного в пункте «б»;

ж) другие, имеющие к разведывательной деятельности, функции и обязанности, — согласно распоряжениям президента.

5. Согласно пункту 3, существующие правительственные разведывательные агентства будут собирать, оценивать, синтезировать разведывательные сведения, необходимые для осуществления функций данных агентств.

6. Директор получит право обращаться к различным учрождениям и агентствам с просьбой о переводе в тех или иных специалистов, если в таковых возникнет необходимость.

7. Все правительственные учреждения и агентства будут представлять директору разведывательные материалы, если тот — с одобрения президента — этого потребует.

8. ____________________ будет располагать никому не подконтрольным бюджетом.

9. Во время войны или в период объявления в стране чрезвычайного положения все программы в районах боевых действий или в районах, где подобные действия планируются, будут приведены в соответствие с планами военного командования и должны будут получить одобрение Объединенного комитета начальников штабов. Программы, намеченные к осуществлению в районе того или иного театра военных действий, подлежат контролю командующего данным фронтом.

10. В рамках отпущенного _____________________бюджета директор может нанимать необходимый персонал и обеспечивать нужное оборудование и снаряжение. С одобрения президента, директору может быть придан необходимый для осуществления задач _____________________ армейский и воено-морской персонал. Директор располагает всей полнотой прав в вопросах структуры и управления __________

В 1944 году в Вашингтоне царило радостное настроение, вызванное разгромом немцев во Франции, но в декабре оно дало трещину в связи с неожиданным наступлением противника в Арденнах, вынудившим американские войска к поспешному отступлению. В результате возобладал пессимистический взгляд, что принудить немецкие и японские армии к капитуляции может только дорогостоящая затяжная военная кампания. Возможно, именно это настроение объясняет, почему к меморандуму Донована отнеслись довольно небрежно. Рузвельт переслал его в Объединенный комитет начальников штабов, запросив у него комментариев. Хотя изложенная Донованом идея пользовалась большой поддержкой на высоком уровне (например, осенью 1944 года Объединенный разведывательный комитет при ОКНШ разрабатывал аналогичный план, то же и в Госдепартаменте), общее отношение бюрократического аппарата к предложению создать агентство с обязанностями координатора и прямой подотчетностью президенту США было чуть ли не единогласно враждебным. Причем отчасти эта враждебность была результатом неприязни к самому Доновану.

Предложению о создании нового агентства воспротивился также и Эдгар Гувер, разработавший собственный план контроля ФБР над всей деятельностью разведки за рубежом, Не исключено, что именно он организовал утечку информации о предложении Донована,