Так или иначе, в феврале 1945 года в газетах «Чикаго трибюн» и «Вашингтон таймс геральд» появились статьи журналиста Уолтера Трохана, в которых еще не существующая «всемогущая разведывательная служба» преподносилась в качестве части некоего «нового курса» на создание «супершпионской» организации для «международного шпионажа в послевоенный период и для того, чтобы совать свой нос в частные дела граждан». Рузвельт был вынужден временно отложить этот вопрос и вернулся к нему только 5 апреля, всего за неделю до смерти. Он попросил Донована постараться заручиться согласием глав разведывательных агентств и подразделений безопасности различных ведомств. Задача, в любом случае, вероятно, неразрешимая. Так или иначе Донован сделал все возможное, но даже те, кто ответил на его запрос, ответили негативно. Со смертью Рузвельта исчезла первая, необходимейшая предпосылка для создания центральной разведывательной системы, т. е. понимание этой идеи на президентском уровне и доверие главы государства к тому, кто эту идею будет воплощать в жизнь.
Естественно, что Гарри Трумэн не мог тут же по вступлении в должность президента заняться вопросом послевоенного будущего разведывательной службы. Потребовалось некоторое время, прежде чем он понял настоятельную необходимость рассмотрения вопроса о создании центральной разведывательной организации. Но прежде чем Трумэн дозрел до этого понимания, капитулировала нацистская Германия, были взорваны две первые атомные бомбы и в мире прекратились военные действия.
Стремясь поскорее привести в порядок всякие административные дела, министерство финансов во главе с Гарольдом Смитом (издавна недовольное доновановской манерой ведения дел, далекой от общепризнанных норм) выступило с настоятельным требованием роспуска УСС, По мнению Смита, разведывательной информацией президента должен снабжать Госдепартамент, а посему никакой надобности в центральной разведывательной службе нет. Трумэн согласился с этим аргументом и 20 сентября 1945 года издал постановление (вошедшее в силу 1 октября 1945 года), положившее конец деятельности УСС и мечтам Донована.
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 9621
о прекращении деятельности Управления
стратегических служб и распределении его функций
В силу власти, дарованной мне конституцией и законом, а также в качестве президента Соединенных Штатов и главнокомандующего армии и флота я приказываю следующее,
1. В рамках Государственного департамента учреждается временная служба исследований и разведки, которой передаются:
а) функции исследовательско-аналитического и представительного отделов Управления стратегических служб (созданного военным приказом от 13 июня 1942 года), за исключением функций, осуществляющихся на территориях Германии и Австрии, а также
б) все прочие функции Управления стратегических служб (далее именуемого Управлением), связанные с деятельностью вышеуказанных отделов.
Обязанности директора Управления и обязанности Объединенного комитета начальников штабов, связанные с функциями отделов, передаваемых Временной службе, возлагаются на государственного секретаря. Персонал, оборудование и официальные документы указанных отделов (за исключением находящихся в Германии и Австрии) поступают в распоряжение Временной службы, как и прочий персонал, оборудование и документация Управления, а равно его фонды, если министр финансов придет к выводу, что они прежде всего связаны с функциями передаваемых Государственному департаменту отделов. Военный персонал, находящийся в данное время на службе в связи с деятельностью указанных в этом параграфе отделов, может — в соответствии с законом и по согласованию с государственным секретарем, военным министром и министром военно-морского флота — продолжать свою службу в Государственном департаменте.
2. Временная служба исследований и разведки будет упразднена к 31 декабря 1945 года, Обязанности по подготовке и расформированию Временной службы возложены на государственного секретаря. В преддверии указанного расформирования:
а) государственный секретарь может по своему усмотрению передать любые функции Временной службы тем или иным агентствам Госдепартамента;
б) государственный секретарь может сократить деятельность Временной службы;
в) глава Временной службы, назначенный государственным секретарем, будет ответственным перед последним или перед другим сотрудником Госдепартамента — по указанию государственного секретаря;
г) административно Временная служба (за исключением положений, оговоренных в данном приказе) будет составной частью Государственного департамента.