Идеологическая диверсия. Америке нужен мир! Желательно, весь

3) обобщать разведывательную информацию и составлять оценки ее с точки зрения национальной безопасности, а также доводить эту информацию до сведения определенных членов правительства через посредство (когда это уместно) существующих агентств при том, что Управление не будет иметь полицейских и правоохранительных обязанностей или осуществлять функции органов внутренней безопасности; (при том, что правительственные ведомства и агентства будут продолжать сбор, оценку, обобщение и распространение по соответствующим каналам разведывательной информации; а также при том, что на директора Центрального разведывательного управления будет возложена ответственность за сохранение в тайне разведывательных источников и методов работы разведки);

4) выполнять для содействия существующим разведывательным агентствам добавочные функции общего значения, которые по решению Совета национальной безопасности будет более эффективно осуществить централизованным путем;

5) выполнять другие функции и обязанности, относящиеся к разведывательной деятельности и затрагивающие интересы национальной безопасности, согласно указаниям Совета национальной безопасности.

Д. В пределах границ, которые будет определять Совет национальной безопасности и утверждать президент, имеющие отношение к национальной безопасности разведывательные данные правительственных ведомств и агентств (за исключением указанных ниже) будут предоставляться в распоряжение директора Центрального разведывательного управления для их обобщения, оценки и доведения до сведения определенных кругов (однако при условии, что вопрос о доступе к существенной, с точки зрения национальной безопасности, разведывательной информации, полученной Федеральным бюро расследований, — для ее последующего обобщения, оценки и соответствующего распространения — будет решаться директором Федерального бюро расследований по получении письменного запроса директора Центрального разведывательного управления)».

Таким образом, вся широта прав Центрального разведывательного управления была четко зафиксирована (за исключением ссылки на требование ФБР, чтобы доступ к материалам его досье был дозволен лишь после письменного запроса — уступка независимости Эдгара Гувера и его фанатичной заботе об охране секретности материалов ФБР). Директор Центрального разведывательного управления получил право доступа ко всей разведывательной информации, относящейся к национальной безопасности, включая разведывательные данные военного характера и материалы разведки средствами связи, Смысл общей идеи был ясен: ЦРУ не должно выступать в качестве смиренного просителя, умоляющего другие агентства поделиться с ним информацией, — напротив, оно — главный координатор и главный эксперт по ней.

Положения Акта национальной безопасности от 1941 года (включая запрет относительно «полицейских и правоохранительных обязанностей или осуществления функций органов внутренней безопасности» и «ответственность за сохранение в тайне разведывательных источников и методов работы разведки») стали хартией ЦРУ и в этом благом качестве выступают вот уже почти 35 лет. То, что необходимость создания центральной разведывательной организации была наконец зафиксирована законодательно — заслуга горстки дальновидных людей, из числа тех, что были рядом с Рузвельтом и Донованом в беспокойные времена начала 40-х годов. Формально ЦРУ появилось на свет 18 сентября 1947 года.

Тайные операции

К сожалению, реорганизованный аппарат разведки обрел полномочную хартию именно тогда, когда во главе его стоял один из самых слабых директоров. Контр-адмирал Хилленкеттер не располагал высоким положением, не обладал должной репутацией в военных кругах, не имел политического влияния среди гражданских, чтобы раскрутить машину ЦРУ на полную мощность. Управление при нем все еще кишело людьми, откомандированными из других ведомств (главным образом, из армии, флота и ВВС), большинство из них не обладали достаточным профессионализмом и опытом, так что первоклассного уровня работы от них ожидать не приходилось.

Тайный сбор разведывательной информации и анализ ее осуществлялись довольно бессистемно, однако сфера активности ЦРУ обогатилась новым элементом — акциями психологической и политической направленности (позже этой форме деятельности суждено было сыграть критическую роль в искаженном представлении о ЦРУ). ЦРУ приступило к осуществлению тайных операций под давлением высоких чинов, требовавших, чтобы Управление помогало реализации целей американской внешней политики. В связи с политикой Сталина в Центральной Европе и Берлине в 1947— 48 гг., многие дальновидные и патриотически настроенные люди настаивали на необходимости изыскать способы, как блокировать использование Москвой местных коммунистов.