Этнографы ИАЭ приступили в работе, держа на языке фразу «нации, национальные группы и народности», а в уме число 60. После встречи в мае 1938 года ИАЭ сформировал четыре бригады из своих этнографов и из лингвистов Института языка и мышления. Этим бригадам поручили подготовить региональные списки национальностей, которые затем предполагалось свести в общий список. Вскоре каждая бригада погрузилась в горячие споры о статусе конкретных народов, зачастую вновь поднимая старые вопросы[1081]
.Страшась впасть в «буржуазно-националистический» грех «разделения» национальностей на «нежизнеспособные» подгруппы, все бригады пересматривали отношения между «этнически близкородственными» народами. Европейская бригада Зеленина рекомендовала объединить коми-пермяков с коми, хотя у коми-пермяков был собственный национальный округ и этнографы уже более десяти лет настаивали, что коми-пермяки – отдельный народ[1082]
. Кавказская бригада Николая Яковлева, с другой стороны, признавала, что «в этнографическом отношении» аджарцы являются частью грузин, и тем не менее утверждала, что Бюро переписи должно отвести им отдельную графу – «как коренному населению Аджарской республики»[1083].Другой остродискуссионной темой был вопрос о диаспорных национальностях. Европейская бригада Зеленина перечислила 19 европейских диаспорных национальностей (включая немцев, итальянцев, поляков, финнов и чехословаков), которым, по ее мнению, требовалось выделить графы в основном списке как «национальным группам»[1084]
. Среднеазиатская бригада Сергея Малова составила меньший список неевропейских диаспорных национальностей, но дала научное обоснование для каждой. Предлагая включить арабов в основной список, она настаивала, что режим может продемонстрировать «культурное и хозяйственное развитие арабов» в советских условиях (в «арабских сельсоветах и арабских колхозах») по контрасту с «положением арабского населения за рубежом». Обосновывая включение шугнанцев, ваханцев и ишкашимцев в основной список – вопреки решению 1937 года объединить их с таджиками, – бригада отметила, что каждый из этих народов имеет собственный язык, культуру, «определенную территорию» и диаспору в Афганистане[1085]. Но в некоторых случаях бригады предлагали затушевать трансграничные связи. Например, бригада Малова выступала за присоединение сарт-калмыков к киргизской национальности, рассчитывая ослабить связи между сарт-калмыками в Киргизской ССР и калмыцкими повстанцами в Китайском Туркестане. Бригада подвела этнографическое обоснование под эту рекомендацию, отметив, что сарт-калмыки, а именно их «молодое поколение», по сути «почти полностью ассимилировались с окружающим киргизским населением»[1086].Все четыре бригады снабдили свои списки подробными рекомендациями о том, как установить национальность народов, лишенных национального самосознания. Сибирско-дальневосточная бригада Михаила Сергеева настаивала, что ханты, манси, кеты и селькупы являются отдельными народностями, хотя все они называют себя «остяками». Бригада предложила счетчикам спрашивать у самоидентифицированных «остяков», как будет на их языке «олень», «нож» и «дом», и составила для счетчиков таблицу этих слов на разных языках[1087]
. Бригада Зеленина предсказывала аналогичные затруднения при регистрации эвремейсов и ижорцев, которые часто называли себя финнами. Бригада подчеркивала, что важно отделить эти коренные группы от настоящих финнов-суоми (которые были диаспорной группой), и рекомендовала счетчикам спрашивать самоидентифицированных финнов о месте их рождения. Тех, кто родился в Финляндии, следовало регистрировать как финнов (суоми), а остальных – «под наименованием народностей», т. е. как эвремейсов или ижорцев[1088].В конце июня 1938 года четыре бригады представили в ИАЭ свои проекты списков национальностей. Из них ИАЭ составил общий список из 31 нации, 28 народностей, 31 национальной группы и 30 этнографических групп. Затем ИАЭ переслал этот список в Бюро переписи и в Президиум Академии наук в Москве[1089]
. В объяснительных приложениях нации определялись как «народы, составляющие основное население союзных и автономных республик», а народности – как «народы, составляющие основное население автономных областей и национальных округов, а также некоторые народы, имеющие в большинстве случаев значительную численность и живущие компактно в определенных районах, а также имеющие свою письменность». «Национальные группы» определялись как нации или национальности, которые «в основной своей массе живут за пределами СССР, а в СССР составляют национальные меньшинства, вкрапленные в инонациональные компактные большинства». Далее в примечаниях объяснялось, что «этнографические группы» зачастую являются «остатками» племен и других народов, еще не слившихся в национальности или нации; согласно примечаниям, ИАЭ пересматривал список этнографических групп, имея в виду сократить его[1090].