Империя законности. Юридические перемены и культурное разнообразие в позднеимперской России

Ревизия, проведенная сенатором Александром Шахматовым, была быстрой и эффективной. Шахматов — выпускник Императорского училища правоведения в Санкт-Петербурге — был представителем нового поколения юристов. Он более десяти лет работал на сенаторов и в судебных органах различных губерний, прежде чем в начале октября 1868 года, в возрасте 40 лет, был пожалован в звание сенатора510. Став ответственным за Одесский судебный округ, он поручил юристам провести отдельные ревизии для каждого окружного суда. Среди этих юристов был и Евстафий Коловрат-Червинский, ответственный за Таврическую губернию и впоследствии ставший первым председателем Симферопольского окружного суда. Новый полномочный представитель сенатора действовал оперативно. Получив 21 октября от своего начальника указание пересмотреть все нерешенные судебные дела «с целью закрытия в начале будущего года [дореформенной] Таврической гражданской палаты», Коловрат-Червинский прибыл в Симферополь 22 ноября, в течение трех недель завершил ревизию, а затем начал вести судебные процессы, чтобы сократить объем накопившихся дел511. В марте 1869 года сенатор поручил Коловрату-Червинскому заняться открытием нового суда512. После того как в январе Шахматов уже побывал в Симферополе с коротким визитом, чтобы проинспектировать ход работ, он объявил, что хочет вернуться 19 апреля и через три дня торжественно открыть окружной суд513. Он также попросил председателя суда позаботиться о том, чтобы внутренняя отделка здания суда была готова к началу судебной деятельности, добавив, что освящение суда может состояться в его присутствии в тот же день.

В целом преобразование судебной системы в Крыму проходило с удивительной легкостью, не в последнюю очередь благодаря сравнительно эффективному управлению. О том, что такая эффективность была далеко не характерна для империи, свидетельствует правительственный циркуляр, разосланный во все губернские управления и юридические учреждения в октябре 1869 года, в котором Министерство внутренних дел жаловалось на «весьма значительное количество указов Правительствующего сената и решений судебных мест», которые не были приведены в исполнение в губерниях514. Министерство настаивало на том, что подобная медлительность и небрежность должны быть преодолены. Ответ из Симферополя пришел в течение двух недель — в нем пояснялось, что в Крыму нет такого понятия, как неисполненный указ или судебное решение515.

«И Я ДЛЯ ГОСПОДИНА ПРОКУРОРА ТРУДИЛСЯ?» ГУБЕРНАТОРЫ, МЕСТНОЕ ОБЩЕСТВО И ВОСПРИЯТИЕ НОВЫХ СУДОВ В КРЫМУ И КАЗАНИ

То, что процесс правовых преобразований в Казани оказался сложнее, было связано не только с вопросами аренды и поиска необходимых средств. Создание института мировых судей во всех уездах Казанской губернии заняло годы. С каким по величине участком мог справиться один мировой судья? Сколько всего таких участков необходимо? По каким дням мировые судьи должны были вызывать истцов, ответчиков и потерпевших? Чтобы найти ответы на эти вопросы, правительство поручило губернской администрации и земствам, разбросанным по всей губернии, определить количество и состав населения, проживающего в каждом селе, городе и уезде516. Кроме того, земствам было предложено внести свои предложения по количеству участков в соответствующих регионах и выбрать кандидатов на должность мирового судьи. На переписку по этим вопросам ушла большая часть 1867–1869 годов517.