Индийский хлопок и британский интерес. Овеществленная политика в колониальную эпоху

Также критике подверглись предложения Мэнсела по количеству гражданских служащих, их завышенных зарплат, кругу полномочий главы новой администрации провинции, которые предполагали слишком высокую долю независимости от центрального правительства, и ряд других. В целом было признано, что основой новой администрации должна стать разработанная некогда система Дженкинса с заместителями уполномоченного во главе дистриктов и штатом помощников. Больше всего внимания было уделено проблемам судопроизводства и выяснению, какого рода дела должны разбираться на уровне дистриктов, провинции или передаваться на рассмотрение в центральные судебные органы. Жаловался Далхузи на недостаток сведений в письме Мэнсела по поводу системы налогообложения; он предложил в течение ближайших трех лет провести земельно-налоговое урегулирование (сеттлмент), параллельно заместители уполномоченного должны были направлять информацию о системе деревенского управления в различных частях нагпурской страны и предоставлять свои соображения по поводу практичности и целесообразности введения тех или иных принципов регулярной переоценки земли [Там же: 115].

Был у Мэнсела и ряд предложений, которые Далхузи условно объединил в группу «улучшения». Так, «для увеличения богатства и благополучия в области производства (industrial happiness)» Мэнсел рекомендовал широкое внедрение земельной собственности, что, по его мнению, стало бы самым большим благодеянием для Нагпура. «Это мощный рычаг для подъема благосостояния людей… Если и можно сделать что-то эффективное для улучшения хлопка из Амраоти, то только таким способом». Он предложил немедленно организовать исследование земель на предмет их продажи. При этом советовал обратить внимание на не обрабатываемые, не введенные в сельскохозяйственный оборот участки, пригодные для продажи [Там же: 101]. Следующей по важности мерой он считал развитие народного образования и предлагал в качестве символа нового правления построить красивое здание колледжа. «Особое внимание, – писал Мэнсел, – нужно уделить обучению ремеслам и предметам в области гражданской инженерии. Чтобы сделать людей лучше и мудрее, мы должны подчинить их интересы своей политике. Бесполезно взращивать поколение мелких клерков, налоговых чиновников и полицейских. Мы хотим улучшить массы людей и развить в них склонность к торговле, производству, сельскому хозяйству, наукам ради их процветания в Индии» [Там же: 102]. Далее он перешел к общественным работам. Мэнсел сравнил Нагпур с островом.