Индийский хлопок и британский интерес. Овеществленная политика в колониальную эпоху

В последующие годы ничего существенного в Нагпурской провинции не происходило, никаких активных реформаторских шагов не предпринималось. Достаточно сказать, что спустя три года после присоединения в письме от 10 января 1857 г. Дж. Ф. Эдмонстон от имени генерал-губернатора Чарлза Каннинга (1856–1862) сообщал Дж. Плоудену, что правительство Индии до сих пор не имеет информации относительно того, какая система землевладения – райятвари (индивидуальная) или маузавари (деревенская) – существует в провинции. Ему не известно, на какой стадии находится рассчитанный на три года сеттлмент, приказ о котором был издан в июне 1854 г. Высказывалось недоумение относительно крайне путаной процедуры земельного урегулирования в провинции [Документы 1854–1860: 70]. Ответ на это письмо уже от Э. К. Эллиота, вновь назначенного резидентом Нагпура (1860–1861), датирован маем 1860 г. В нем четко фиксировалось, что во всех пяти дистриктах провинции превалирует система маузавари. Однако он упомянул о необходимости проведения профессионального обследования земель, так как до сих пор оценка размеров участков делалась на глаз, а также существовала большая путаница с арендаторскими правами, оставшаяся еще со времен правления раджи. Эллиот писал, что когда «произойдет урегулирование, которое установит фиксированный налог на длительное время на благоприятных условиях, население начнет на деле понимать преимущества внедренной системы» [Там же: 71]. Остальная переписка в период с 1854 по 1860 г. в основном посвящена урегулированию вопросов взаимоотношений британских властей с остатками княжеской семьи и жалобам рани Бака-баи, бабушки Рагхуджи III и наиболее влиятельной фигуры при дворе после его смерти, и других рани на несправедливую аннексию княжества.

Создание Ассоциации по поставке хлопка

Тем временем хлопчатобумажная индустрия находилась на подъеме. Период с 1848 по 1873 г. характеризуется небывалым экономическим ростом, начавшимся после продолжительного спада 1820–1840-х гг. и экономического кризиса 1848 г.

В 1850-е гг. ситуация на мировом хлопковом рынке была стабильной, и английская текстильная промышленность переживала подъем. За десять лет, истекшие к 1856 г., стоимость экспортируемых из метрополии хлопчатобумажных изделий возросла примерно на 60 %, что сопровождалось увеличением потребления хлопка. Так, с 1850 по 1856 г. еженедельный расход сырья английскими фабриками вырос с 30 до 45 тыс. кип. К концу 1850-х гг. сложилась ситуация, когда потребность в сыром хлопке была почти в два раза больше по сравнению с обычными объемами поставок из южноамериканских штатов. Превышение спроса над предложением повлекло за собой скачок цен на сырье. Если средняя цена за американский хлопок в 1848 г. составляла 4–4,5 пенса за один фунт, то к лету 1856 г. фунт хлопка стоил 8 пенсов [Силвер 1966: 76–77].

Дороговизна и нехватка американского хлопка вновь пробудили интерес английских промышленных и коммерческих кругов к альтернативным источникам сырья, и индийская тема, которая, судя по парламентским дебатам, практически не поднималась после 1853 г., опять стала предметом бурных обсуждений. На ежегодном собрании Манчестерской торговой палаты Томас Бэзли выступил с предложением о создании специальной организации, основной целью которой стало бы содействие и поощрение культивирования хлопчатника везде, где это возможно. 21 апреля 1857 г. около 200 представителей хлопчатобумажной промышленности собрались в главной ратуше г. Манчестера и приняли резолюцию об организации Ассоциации по поставке хлопка (Cotton Supply Association). В резолюции говорилось, что главная задача вновь созданной организации заключалась «в оказании помощи в устранении различного рода препятствий для выращивания хлопчатника в английских колониях и зависимых землях, и особенно в развитии ресурсов Британской Индии, где необходимо создать условия для судоходства и построить ирригационные системы, в расширении культивирования хлопка во всех странах, где он произрастает, в доставке семян, очистительных машин и прессов… в предоставлении информации путем распространения руководств по выращиванию хлопчатника, делегирования специалистов для передачи опыта в области возделывания и очистки этой культуры, в учреждении поощрительных премий за расширение посевов хлопчатника, а также в принятии других необходимых мер, конечная цель которых состояла бы в обеспечении увеличения поставок хлопка в Англию»[198]. Исходя из сложившегося мнения о том, что в глубинных районах Индии находится большое количество хлопка, которое нет возможности вывезти, по предложению лорда Эдварда Стэнли, президента Контрольного Совета (1858) и будущего министра по делам Индии (1858–1859), Ассоциация решила сконцентрировать свои усилия на решении первоочередной задачи, которой должно было стать строительство различных путей сообщения, а также ирригационных систем.

Вид Манчестера

Эдвард Стэнли