Эти показатели определяют стабильность экономической конъюнктуры. Выбор их основан на длительном наблюдении. Точно так же система социальных показателей строится на основе выборки данных, характеризующих стабильность социальной конъюнктуры. Отобранные данные рассматриваются как главные показатели стабильности социальных параметров общества. Опираясь на эти показатели, можно прогнозировать динамику социального развития общества.
В сфере экономической статистики достаточность информации не зависит от индивидуального характера товаров и услуг. Они представляются крайне обобщенно: например, число проданных автомашин и запасных частей; капиталовложения в жилищную область и т. д. Возрастание или падение численных значений подобных показателей отражают тенденцию экономического развития: кризис, спад, оживление, подъем. Выявление тенденций экономического развития страны в целом – основная цель экономико-информационной системы.
Аналогично этому в системе текущей социальной информации из десятков тысяч данных, содержащихся, например, в «Statistical Abstract», отбирается около 150 единиц, характеризующих общество с точки зрения непосредственного воспроизводства социально-биологического качества жизни. Выбранные для характеристики сферы жизнедеятельности таковы, что в отношении к ним отражается общая степень удовлетворенности. Удовлетворенность объективируется путем сравнения с принятыми в США минимальными нормами. Поскольку показателями охватываются все группы общества, полученную информацию принято интерпретировать как относящуюся к социальной конъюнктуре в целом.
Однако между главными экономическими и социальными показателями имеется существенное различие. Дело в том, что главные экономические показатели более просты и характеризуют сравнительно однородную действительность. Объекты же, которые характеризуют главные показатели социальной конъюнктуры, по существу, многофакторны: включают в себя сложные действия достаточно разнородных групп. В каждом фрагменте социальной информации отражается качество целостного объекта, оцениваемое через отношение к минимально допустимому уровню соответствующего показателя.
Когда значения этих показателей приближаются к нормативным пределам, этот факт рассматривается как сигнал неблагополучия.
К достоинствам системы «Социальные показатели» следует отнести наличие демографического блока (15 ключевых показателей), содержащего прогностическую информацию относительно важнейших демографических процессов, таких, например, как рост населения, смертность, рождаемость, изменение плотности населения и т. д.
В процессе сбора информации, фиксируемой в системе социальных показателей, важную роль играют социологические процедуры. Так, например, в блоке «Образование» уровень информированности школьников определяется по итогам общенациональных школьных тестов (показатели №№ 8, 9, 10, 11). Широко практикуются выборочные опросы для сбора информации по показателям удовлетворенности (в блоке «Труд» – 9, 10, 17, 18, 19; в блоке «Жилище» – 16, 17).
Сочетание статистических и социологических подходов способствует тому, что собираемая информация оказывается ориентированной на социальную практику, допуская сопоставление показателей из разных блоков.
Потери трудоспособности (блок «Здоровье») одновременно в концентрированном виде выражают уровень общественной безопасности. Жилищные условия оказывается возможным связать с характеристиками дохода, образования и национальной принадлежности.
Система «Социальные показатели» выдержана в духе структурно-функциональной методологии. Она не вскрывает социально-экономических причин, определяющих дифференциацию и качественное неравенство в распределении благ.
По своей внутренней структуре характеризуемая система показателей отлична, как мы уже отмечали, от принятых систем сбора статистических данных. Отличие это – принцип конечного результата, который предопределил всю организацию «Системы». Но этот же принцип и выявляет методологическую противоречивость «Системы». Отсутствие блока культуры – этого действительно обобщенного итога социальных взаимодействий – снижает ее информативную ценность. Прагматическое основание оказывается отъединенным от духовного мира. Функциональность превращается в самоцель.
Кроме того, отсутствие показателей культуры снижает прогностический потенциал «Системы», так как наблюдение за жизнью культуры дает информацию о генезисе и возможном влиянии тех этических, философских, художественных ценностей, которые и устанавливают в конечном счете отношение к качеству, уровню и стилю жизни общества.
Тем не менее, говоря о специфике системы «Социальные показатели», необходимо отметить, что, несмотря на свою недостаточность, данная система отличается информативной активностью, претворяет в себе аналитический подход к описанию социальной конъюнктуры.