Информационный анализ социальных процессов. Проблемы социологической информатики.

4. Система технологического оценивания

В 1972 г. в Соединенных Штатах президентским декретом был образован Комитет по оцениванию перспективных последствий нововведений (ОТА).

В этой организации заинтересованными лицами являлись НАСА и Комиссия по атомной энергии. Руководящее бюро ОТА, функционирующее при конгрессе США, возглавил Э. Кеннеди [99] . В том же году было образовано Международное общество по оцениванию технологии. Соответствующие организации открылись во Франции, ФРГ, Англии, Италии и Японии. Усилия, предпринимаемые в этой области, свидетельствуют о попытках создать систему перспективной социальной информации, охватывающей США, Японию и страны общего рынка.

В отличие от институционально оформленной текущей социальной информации организация системы перспективной социальной информации все еще находится в стадии становления. По мнению некоторых экспертов, созданию подобной системы в национальном масштабе должна предшествовать организация национального института технологического оценивания [100] (National Institute of Technology Assessment-NITA). Исследования по технологическому оцениванию поддерживаются непосредственно ведущими монополистическими компаниями.

Разработкой системы технологического оценивания занимаются различные по своему профилю и задачам организации, например Римский клуб, Институт будущего, Институт системного планирования в Гейдельберге, Совет по качеству окружающей среды (США), Зальцбургская Ассамблея по изучению влияния новой технологии и т. д.

Пока еще технологическое оценивание как государственная информационная система не функционирует, но лишь отрабатываются соответствующие методики и процедуры. Материалы о подобных методиках имеются в текстах конференции Зальцбургской Ассамблеи (Зальцбург, сентябрь 1972 г.) [101] .

Согласно формулировке, высказанной в конгрессе США, технологическое оценивание представляет собой целенаправленное систематическое применение знаний, искусства и опыта в области функционирования и обслуживания людей [102] , т. д. не что иное, как учет прямых и косвенных долгосрочных воздействий конкретных видов нововведений на общество с точки зрения их желательности или нежелательности [103] .

В общем виде технологическое оценивание включает следующие процедуры.

1. Формирование проблемы в терминах причин и показателей с включением всех «за» и «против».

2. Идентификация нововведений и альтернатив в общих показателях.

3. Идентификация возможных влияний на внешнюю среду.

4. Обзор аналогичных ситуаций с целью установления общей линии возможных влияний.

5. Создание специализированной модели влияния.

6. Выяснение на модели характеристик нововведений на общество будущего с учетом нововведений и без них, включая действие постоянных факторов внешнего окружения.

7. Анализ изменений с учетом эффектов отдельных нововведений.

8. Выявление возможных воздействий на основную структуру модели, которые могут повлечь ее изменения.

9. Оценка изменений, которые могут повлиять на профиль будущего, если структура модели будет изменена.

10. Использование 6, 7 и 9 шагов для определения возможной комбинации альтернатив.

11. Описание результатов в ключевых переменных. Определение сферы наиболее сильного возможного влияния [104] .

В качестве необходимой компоненты оценивания экономической и социальной сферы в США используется понятие качества жизни.

Согласно определению, данному экспертами бюро по управлению и развитию и принятому в системе «Социальные показатели», это понятие включает здоровье, образование, труд, доход, жилище, досуг-рекреацию, население.

Интересное обобщение понятия качества жизни принадлежит известному экономисту Фоксу. Он вводит понятие «валового социального продукта» (Gross social product), характеризующего итог социальной деятельности общества за некоторый отрезок времени [105] .

Понятие «качество жизни» вызывает немало вопросов. Существует мнение, что оно служит пропагандистским целям – выставить буржуазный образ жизни в наиболее благоприятном свете, свести социальные противоречия к потребительскому равновесию материальных благ и жизненных условий. Подобная точка зрения оправдана, ибо понятие «качество социального процесса» трактуется американскими исследователями преимущественно в социальнобиологическом смысле. В состав этого понятия не включаются ни показатели политической удовлетворенности (отсутствие эксплуатации, социально-экономические гарантии, социальная справедливость), ни показатели культуры, ни показатели возможностей получения образования, выбора профессии и места работы.