Иностранный шпионаж и организация борьбы с ним в Российской империи (1906–1914 гг.)

Не придерживаясь единых взглядов на концепцию своей безопасности, отечественное государство демонстрировало недопустимую противоречивость и парадоксальность в принимаемых решениях. Оно увеличивало бюджет контрразведки до максимума, форсировало становление региональных подсистем безопасности, проводило радикальную реформу уголовного законодательства в сфере борьбы с иностранным шпионажем и в это же время не запрещало немецким/австрийским офицерам занимать руководящие посты в торгово-промышленных предприятиях (занятых на российском рынке казенных подрядов), допускало расселение колонистов из Германии и Австро-Венгрии близ стратегических объектов, создавало благоприятные юридические условия для оглашения в правительственной, военной и морской печати сведений о штатном составе и кадровых перемещениях в армии и на флоте, о вооружениях и военной технике, других элементах обороны.

Дать всестороннюю и объективную оценку наметившейся практике двойных стандартов, ставшей, пожалуй, единственным и очевидным недостатком СВБ Российской империи, а также принять меры по оптимизации ее основных параметров не позволила начавшаяся Первая мировая война.

Приложения (1-11)

Приложение 1

Лица, обвиняемые жандармскими и следственными органами Варшавского генерал-губернаторства в военном шпионаже против России с 1907 по 1 августа 1914 г.[626]

Приложение 2

Сведения о лицах, осужденных за военный шпионаж против России в Варшавском генерал-губернаторстве с 1908 по 1 августа 1914 г.[627]

участник шпионской организации[628]

участник шпионской группы[629]

Приложение 3

Число лиц, арестованных в России по подозрению в военном шпионаже в пользу иностранных государств (1907–1913 гг.[630])

Итого[631]

Приложение 4

Статус лиц, арестованных в России по подозрению в военном шпионаже в пользу иностранных государств (1908–1913 гг.)

Всего (по странам)[632]

Сокращения, использованные в таблице:

1) «и.» – иностранные подданные (офицеры, генералы или гражданские лица).

2) «р.» – русские подданные (офицеры, нижние чины (писари, переплетчики), солдаты, мещане, крестьяне).

Приложение 5

Сведения о лицах, осужденных в России за военный шпионаж в пользу иностранных государств (1908 г. – начало 1914 г.)

Итого[633]

Приложение 6

Записка по I-му отделенію Особаго отдѣла по вопросу объ организации борьбы съ военной развѣдкой иностранныхъ государствъ[634].

Изъ имѣющихся въ Департаментъ Полицiи переписокъ, а равно поступающихъ отъ Военно-Окружныхъ Штабовъ свѣдѣнiй, усматривается, что за послѣднее время военная развѣдка, организованная иностранными государствами въ Россiи, получила настолько широкое развитiе, что нѣкоторыя мѣстности, представляющiя особый въ военном отношенiи интересъ, покрыты какъ бы сѣтью тайныхъ, тщательно подготовленных развѣдочныхъ органовъ и постовъ (курсив наш. – В.З.), съ различными сферами военно-шпiонской деятельности.

Эти обстоятельства ставятъ на очередь вопросъ о необходимости надлежащей активной борьбы съ этимъ зломъ, а равно и съ лицами, занимающимися военнымъ шпiонствомъ.

Въ виду сего, подъ председательствомъ Господина Товарища Министра Внутреннихъ Дѣлъ Командира Корпуса Жандармовъ, созвано было въ истекшемъ году Междувѣдомственное совѣщанiе и согласно единогласному постановленiю рѣшено дъло контръ-развѣдки сосредоточить въ рукахъ спецiально для того созидаемыхъ органовъ такъ называемыхъ контръ-развѣдочныхъ отдъленiй, которыя будутъ состоять въ непосредственномъ вѣдѣнiи Генерального Штаба и снабжаться денежными средствами по смѣтѣ Военнаго Министерства. Что же касается розыскныхъ учрежденiй Министерства Внутреннихъ Дѣлъ, то роль ихъ въ области контръ-развѣдки, по сформированiи вышеуказанныхъ спецiальныхъ органовъ, будетъ ограничиваться лишь содъйствiемъ послѣднимъ в достиженiи намъчаемыхъ задачъ.