Иностранный шпионаж и организация борьбы с ним в Российской империи (1906–1914 гг.)

Предварительно однако осуществленiя таковой постановки контръ-развѣдочной службы, принятой уже въ принципѣ, Департаментъ Полицiи въ Декабрѣ 1910 г. циркулярно предписалъ Начальникамъ мѣстныхъ жандармскихъ учрежденiй усилить наблюденiе за военными развѣдчиками, озаботится прiобрътенiемъ соотвѣтственной агентуры, приложить старанiя к выясненiю благопрiятствующихъ развитiю шпiонства мѣстныхъ условiй, принять мѣры к разоблаченiю примѣняемыхъ шпiонами иностранныхъ державъ для полученiя интересующихъ ихъ свѣдѣнiй и сокрытiя ихъ дѣятельности прiемовъ и вообще направить всъ усилiя к пресѣченiю иностраннаго шпiонства в Россiи, причемъ всѣ добываемыя по сему предмету свѣдѣнiя беззамедлительно передавать, для полученiя ближайшихъ руководящихъ указанiй, въ Военно-Окружные Штабы.

" " Января 1911 г.

ЗА НАЧАЛЬНИКА ОТДЪЛЕНИЯ (подпись Н.Л. Пешкова)

Приложение 7

Засъд. 124[635].

СТЕНОГРАФИЧЕСКIЙ ОТЧЕТЪ.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА.

ТРЕТIЙ СОЗЫВ

СЕССIЯ III.

ЧАСТЬ IV.

Засѣданiе сто двадцать четвертое

Понедѣльникъ, 31 мая 1910 г.

–

I.

Въ закрытом засѣдании

Засѣданiе открывается въ 8 ч. 46 м. вечера.

…Предсѣдатель (А.И. Гучков. – В.З.). Переходимъ къ п. 4 повѣстки: докладъ комиссiи по направленiю законодательныхъ предположенiй по внесенному Министромъ Внутреннихъ Дѣлъ законопроекту о присвоенiи Приамурскому генералъ-губернатору постоянныхъ полномочiй по изданiю обязательныхъ постановленiй, ограждающихъ ввѣренный ему край отъ иноземнаго шпiонства. Докладчикъ – Чихачевъ.

Чихачевъ (докладчикъ комиссiи по направленiю законодательныхъ предположенiй). Въ настоящее время на Дальнемъ Востокѣ дъйствуетъ военное положенiе и, на основанiи военнаго положенiя, главный начальникъ края имѣетъ возможность издавать обязательныя постановленiя въ цѣляхъ борьбы со шпiонствомъ. Въ случаѣ, если бы военное положенiе было бы снято, высшая администрацiя края оказалась бы въ совершенно безпомощномъ положенiи. Какъ извѣстно, шпiонство на Дальнемъ Востокѣ приняло совершенно планомѣрный характеръ и производится въ самомъ крупномъ масштабѣ. Главный начальникъ края ходатайствуетъ о предоставленiи ему цѣлаго ряда правомочiй и правъ запрещать постороннимъ лицамъ, безъ особаго разрѣшенiя посѣщать опредѣленные раiоны; далѣе, запрещенiе производства безъ особаго разрѣшенiя съемокъ, снимковъ, фотографiй и т. д. Право устанавливать за нарушенiе обязательныхъ постановленiй взысканiя и, наконецъ, уполномочивать на разрѣшенiе этихъ вопросовъ подвѣдомственныхъ ему губернаторовъ. Комиссiя по направленiю законодательныхъ предположенiй, разсмотрѣвъ представленiе Министерства Внутреннихъ Дѣлъ, признала необходимымъ, чтобъ редакцiя закона была вполнѣ ясна и опръдѣленна, а съ другой стороны, признала необходимымъ сдѣлать полномочiя администрацiи Дальняго Востока возможно широкими въ цѣляхъ удачной борьбы со шпiонствомъ. Комиссiя использовала японскiй законъ о борьбѣ со шпiонствомъ, дѣйствующiй въ настоящее время въ краѣ, и признала необходимымъ нѣсколько расширить тѣ полномочiя, которыя предполагалось предоставить Приамурскому генералъ-губернатору. Она предполагаетъ предоставить генералъ-губернатору право налагать всѣ взысканiя одновременно по совокупности, и конфисковать имущество виновныхъ лицъ. Но ограничиться одним новымъ закономъ невозможно, потому что, несомнѣнно, въ настоящее время фактически существуетъ тотъ же порядокъ, который вводится настоящимъ закономъ, существуетъ военное положенiе. Комиссiя предполагаетъ, что необходимо принять цѣлую систему мѣръ для успѣшной борьбы со шпiонствомъ. Въ виду этого, она предлагаетъ Государственной Думѣ помимо текста законопроекта принять нижеслѣдующую формулу перехода къ очереднымъ дѣламъ (читаетъ): «Признавая настоятельно необходимой скорѣйшую выработку властями Приамурского края цѣлой системы мѣропрiятiй, направленных къ дѣйствительному предупрежденiю иноземнаго шпiонства въ названномъ краѣ, а также настойчивое и неукоснительное проведенiе этихъ мѣропрiятiй въ жизнь, – Государственная Дума переходитъ къ очереднымъ дѣламъ». Вмѣстѣ съ тѣмъ комиссiя ходатайствуетъ о томъ, чтобы настоящiй законопроектъ былъ разсмотрѣнъ въ порядкъ спѣшности.

Предсѣдатель. Угодно признать законопроектъ спѣшнымъ? (Баллотировка).

Принято. Угодно кому-нибудь высказаться?