Институт реабилитации: конституционно-правовые аспекты

При рассмотрении данных вопросов следует учитывать положения статей 136, 138, 399 УПК РФ, согласно которым восстановление прав реабилитированного, в том числе и принесение прокурором официального извинения реабилитированному от имени государства, производится судом в порядке уголовного судопроизводства при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, если указанное право реабилитированного не восстановлено при вынесении оправдательного приговора, а не в порядке гражданского судопроизводства. Судебная коллегия выразила позицию, что по делам частного обвинения вышеуказанное извинение должен принести частный обвинитель, возбудивший и осуществлявший уголовное преследование¹³⁵.

Представляется, что при проведении судебного разбирательства в соответствии с положениями п.1 ч.4 статьи 321 УПК РФ, если обвинение в судебном заседании по делам частного обвинения поддерживает государственный обвинитель в случаях, предусмотренных ч.4 статьи 20 УПК РФ и ч.3 статьи 318 УПК РФ, то извинение должен принести, наряду с частным обвинителем, прокурор.

2. Конституционно-правовое регулирование реабилитационных отношений в зарубежных странах

Изучение способов, средств, моделей, мер восстановления чести, достоинства, доброго имени, прав и свобод человека, возмещения имущественного ущерба и компенсации морального вреда в законодательстве зарубежных стран является актуальной задачей для отечественных ученых. На наш взгляд, в настоящее время недостаточно исследованы конституционные нормы зарубежных государств о реабилитации и возмещении вреда, что препятствует заимствованию позитивной практики в целях усовершенствования реабилитационного законодательства в России. Вместе с тем, не следует забывать об уникальности, самобытности развития законодательства каждого отдельного государства.

Как показал анализ литературных источников, законодательные акты о возмещении вреда стали появляться в двадцатом веке в большинстве государств. Идея компенсации вреда государством впервые была выдвинута во Франции и распространилась впоследствии в Швейцарии, Скандинавских странах. Самую прогрессивную форму концепция ответственности государства получила в Германии.

Постепенно в континентальном праве начала признаваться нецелесообразность применения принципа вины в публично-правовых отношениях по возмещению вреда, притом, что в сфере частного права «вина» – необходимое условие ответственности. В итоге реализовывалась концепция обязанности государства компенсировать гражданам негативные последствия имущественного характера, независимо от вины должностных лиц их причинивших. К началу XX века восстановление прав граждан, незаконно или необоснованно осужденных, отбывших наказание, устанавливалось в большинстве стран.

В конституциях целого ряда зарубежных государств постулируются принципы возмещения вреда и защиты прав граждан с соответствующей конкретизацией в дополняющем (конституционном), органическом и обычном законодательстве. Именно такой подход характерен для конституций Азербайджана, Алжира, Албании, Австрии, Болгарии, Бразилии, Венгрии, Вьетнама, Германии, Греции, Италии, Испании, Китая, Кореи, Португалии, Польши, Румынии, Швейцарии, Японии.

Подчеркнем, что некоторые основные законы государств, наряду с правом на возмещение имущественного и морального вреда, непосредственно закрепляют право гражданина на реабилитацию. Это конституции Албании, Вьетнама, Гватемалы и Гондураса.

Сразу оговоримся, что термин реабилитация, в традиционном его понимании в отечественном праве, не идентичен его трактовке в некоторых зарубежных странах. Поэтому при изучении механизмов восстановления чести, достоинства и репутации, прав личности, а также возмещения вреда государством, важно учитывать специфику правовой системы и терминологии каждой страны.

В ряде государств англо-саксонской системы права термин «реабилитация» постулируется для выражения порядка последующего восстановления правового положения субъектов, уже понесших ответственность за совершенное преступное деяние.¹³⁶ Отечественной правовой системе также известен такой институт социальной реабилитации лиц, отбывших наказание. Учитывая многоаспектный характер «реабилитации» в нашем праве, мы еще раз оговоримся, что речь идет о реабилитации именно в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием. В Западной энциклопедии американских законов «реабилитация» определяется как восстановление прежних прав, власти или способностей; восстановление заключенного, обращенное к подготовке его или ее для производительной жизни после выпуска из тюрьмы¹³⁷.