Институциональная экономика

В отличие от материального производства, где востребованы не только самые лучшие, но и относительно худшие, но достаточно добротные объекты, поскольку на всех самых лучших изделий, в принципе, не хватит, то в интеллектуальной общественно полезной деятельности (интеллектуальном производстве) обществом востребован только самый лучший продукт, который легко тиражируется в любом количестве при его материально-вещественном воплощении в том или ином виде, начиная от электронной записи или книги и завершая материализацией в форме какой-нибудь машины, механизма, прибора и т. п. При этом аналоги интеллектуального продукта, в том числе высокого уровня и качества сами по себе, но уступающие самому лучшему продукту, не востребованы обществом. Отсюда, казалось бы, общество может отказаться от той части высококвалифицированного интеллектуального труда, в результате которого не создаются, бесспорно, лучшие образцы интеллектуального продукта. Однако такой подход, оправданный в сфере материального производства, крайне неразумен применительно к сфере интеллектуального производства. Все дело в том, что заранее неизвестно, кому именно из интеллектуальных работников удастся создать самый лучший продукт. Поэтому нужно обеспечить трудовую занятость абсолютно для всех работников высококвалифицированного интеллектуального труда, нацеленного на создание инновационного продукта того или иного вида. И чем большее число таких работников будет занято общественно полезным трудом, тем, соответственно, больше вероятность получения в качестве результата принципиально новых интеллектуальных продуктов, ценность которых окажется столь большой, что она многократно превысит затраты общества на оплату труда всей совокупности инновационно ориентированных высококвалифицированных кадров, которые есть в стране. И чем больше будет пополняться эта совокупность за счет подготовки новых кадров в сфере высшего образования, тем больше шансов у общества совершить переход ко все более высоким ступеням духовного, культурного, научно-технического, а как следствие, и материального развития.

К сожалению, пока ни в одной стране мира не создан институт, обеспечивающий гарантированную занятость по специальности всем работникам инновационно ориентированного высококвалифицированного труда. Однако объективный процесс трансформации на базе научно-технического прогресса индустриальной стадии развития общества в информационную стадию[35] рано или поздно заставит общество такой институт создать.

Институт отбора и распределения квалифицированных кадров по рабочим местам в системе общественного разделения и кооперации труда (ИОРККРМ).

Данный институт существует в любой стране мира без исключения. Только в одних случаях он складывается стихийно, в других – формируется целенаправленно. Причем по характеру, виду, форме, уровню развития этот институт сильно отличается в каждой стране. Однако, несмотря на различия, данный институт всегда формируется в качестве результирующей взаимодействия двух диаметрально противоположных определяющих начал.

Определяющее начало 1 – объективная необходимость отбора и распределения квалифицированных кадров по рабочим местам в системе общественного разделения и кооперации труда, особенно руководителей и ведущих специалистов, исходя из возможно большей степени соответствия функций, обусловливаемых тем или иным рабочим местом, и деловых характеристик работника.

Определяющее начало 2 – сильная личная мотивация как работников, претендующих на занятие привлекательных и в то же время дефицитных рабочих мест, так и лиц, принимающих решение по отбору и назначению претендентов на такие места, обусловливаемая корыстью: со стороны работника – желание занять рабочее место, оптимальное для него по критерию соотношения выгоды (привилегий) и затрат усилий на продвижение на должность и формальное исполнение вытекающих из нее функций; со стороны руководителей-работодателей – преследование корыстных интересов в широком диапазоне, начиная от получения взяток, устройства на “теплые” места родственников и друзей, их детей, до решения кадровых вопросов исходя из карьеры решающего их руководителя по критерию сохранить собственную должность в качестве программы минимум и подняться на ступеньку вверх в иерархии власти в качестве программы максимум[36].

Прогрессивный характер развития общества в целом, его экономики в том числе, на всех уровнях воспроизводственного процесса (микро-, мезо-, макро-, мега-) определяется той мерой, в какой в институте отбора и распределения квалифицированных кадров по рабочим местам в системе общественного разделения и кооперации труда определяющее начало 1 (назовем его началом профессиональной эффективности) доминирует над определяющим началом 2 (началом корысти).