Читаем Интеллектуальный капитал и потенциал Республики Беларусь полностью

Для Беларуси быстрое развитие науки, инновационной деятельности имеет стратегическое значение. В условиях либерализации экономики, процессов глобализации, вступления все новых стран в ВТО и усиливающихся интеграционных процессов на постсоветском пространстве научно-технический прогресс обеспечивает реализацию задач по повышению наукоемкости отечественной продукции, росту ее конкурентоспособности на внутренних и внешних рынках [Богдан 2011, с. 39–42]; [О состоянии…, 2012].

Согласно докладу Государственного комитета по науке и технологиям НАН Беларуси «О состоянии и перспективах развития науки в Республике Беларусь по итогам 2011 года», в этом году реализовывались 209 важнейших проектов и 205 проектов планов развития, выполнялись работы по освоению и выпуску новой продукции по 64 заданиям государственных научно-технических программ. Выполнены работы по освоению и выпуску новой продукции по 57 заданиям ГНТП на сумму 72,2 млн долларов США. Общие инвестиционные затраты по реализации инновационных проектов Госпрограммы в 2011 году составили 15 832,8 млрд р. (157,3 % от плана), из них по важнейшим – 13 287,7 млрд р. (157,9 %). Объем производства инновационной продукции составил 1258,6 млрд р., было создано и (или) модернизировано 2543 рабочих места [Богдан 2011, с. 148–149].

Многоаспектную проблему состояния и перспектив партнерства государства, науки и бизнеса в национальном формате следует, на наш взгляд, раскрывать в логике последовательного освещения взаимосвязанных вопросов: государственно-частное партнерство как механизм формирования инновационного типа экономики в совокупности его генезиса, идеологии, основных форм и схем; специфика белорусского опыта в области выстраивания такого партнерства в программно-идеологическом и конкретно-технологическом аспектах; сравнительный анализ моделей взаимодействия государства, бизнеса и науки в отечественной и зарубежной практике и моделируемые на базе этого перспективы оптимизации триединых партнерских отношений в Беларуси; механизмы перехода государства, бизнеса и науки от малоэффективной практики механического сложения ресурсов к продуктивной модели конфигурации интересов. Остановимся на сформулированных проблемах подробнее.

6.2. Государственно-частное партнерство (ГЧП) как механизм формирования инновационного типа экономики

В целях успешного формирования инновационного типа экономики необходимо четко понимать, что «по своей природе инновационная деятельность не только высокозатратна, но и связана с большими рисками. Поэтому административный подход к централизации инновационных фондов и дележ их средств между многочисленными госпрограммами приводит к тому, что затраты и риски берет на себя исключительно государство. В результате деньги часто уходят к псевдоноваторам. Мировой опыт показывает, что венчурная деятельность имеет успех лишь тогда, когда государство делит риски и затраты с частным бизнесом. Принцип венчурного бизнеса: «Положи свой личный рубль, тогда государство, возможно, добавит свой» [Ковалев 2011, с. 53]. В этом контексте предельно актуализируется перспектива налаживания такого механизма функционирования инновационного типа экономики, как государственно-частное партнерство (далее – ГЧП).

Государственно-частное партнерство в инновационной сфере можно определить как институциональный и контрактный организационный формат взаимодействия государства и бизнеса для реализации общественно значимых проектов. Среди специалистов нет единого мнения о том, какие формы взаимодействия власти и бизнеса можно отнести к ГЧП. Широкая трактовка подразумевает под ГЧП взаимодействие власти и бизнеса не только в экономике, но и в политике, культуре, науке и т. д. В историческом контексте государственно-частное партнерство не является новым экономическим механизмом. Прообразы концессионных схем появились еще в Древнем Риме и Греции и получили широкое распространение в Средние века. Первый в истории проект ГЧП был санкционирован королем Генрихом II. Благодаря его повелению, инженер Адам де Крапон в долине Кроу города Салон-де-Прованс в 1554 г. построил канал, который до сих пор носит его имя.

Сам термин «государственно-частное партнерство» появился в США и первоначально относился к совместному государственному и частному финансированию образовательных программ, позднее, в 50-х годах, – к финансированию объектов общественного пользования, однако уже через десять лет стал использоваться гораздо чаще, обозначая совместные государственно-частные предприятия, занятые инфраструктурной модернизаций и перестройкой целых городов.

Перейти на страницу:

Похожие книги

История последних политических переворотов в государстве Великого Могола
История последних политических переворотов в государстве Великого Могола

Франсуа Бернье (1620–1688) – французский философ, врач и путешественник, проживший в Индии почти 9 лет (1659–1667). Занимая должность врача при дворе правителя Индии – Великого Могола Ауранзеба, он получил возможность обстоятельно ознакомиться с общественными порядками и бытом этой страны. В вышедшей впервые в 1670–1671 гг. в Париже книге он рисует картину войны за власть, развернувшуюся во время болезни прежнего Великого Могола – Шах-Джахана между четырьмя его сыновьями и завершившуюся победой Аурангзеба. Но самое важное, Ф. Бернье в своей книге впервые показал коренное, качественное отличие общественного строя не только Индии, но и других стран Востока, где он тоже побывал (Сирия, Палестина, Египет, Аравия, Персия) от тех социальных порядков, которые существовали в Европе и в античную эпоху, и в Средние века, и в Новое время. Таким образом, им фактически был открыт иной, чем античный (рабовладельческий), феодальный и капиталистический способы производства, антагонистический способ производства, который в дальнейшем получил название «азиатского», и тем самым выделен новый, четвёртый основной тип классового общества – «азиатское» или «восточное» общество. Появлением книги Ф. Бернье было положено начало обсуждению в исторической и философской науке проблемы «азиатского» способа производства и «восточного» общества, которое не закончилось и до сих пор. Подробный обзор этой дискуссии дан во вступительной статье к данному изданию этой выдающейся книги.Настоящее издание труда Ф. Бернье в отличие от первого русского издания 1936 г. является полным. Пропущенные разделы впервые переведены на русский язык Ю. А. Муравьёвым. Книга выходит под редакцией, с новой вступительной статьей и примечаниями Ю. И. Семёнова.

Франсуа Бернье

Приключения / Экономика / История / Путешествия и география / Финансы и бизнес
Алексей Косыгин. «Второй» среди «первых», «первый» среди «вторых»
Алексей Косыгин. «Второй» среди «первых», «первый» среди «вторых»

Во второй половине 1960-х — 1970-х годах не было в Советском Союзе человека, который не знал бы, кто он — Алексей Николаевич Косыгин. В кремлевских кабинетах, в коридорах союзных и республиканских министерств и ведомств, в студенческих аудиториях, в научно-исследовательских лабораториях и институтских курилках, на крохотных кухнях в спальных районах мегаполисов и районных центров спорили о его экономической реформе. Мало кто понимал суть, а потому возникало немало вопросов. Что сподвигло советского премьера начать преобразование хозяйственного механизма Советского Союза? Каким путем идти? Будет ли в итоге реформирована сложнейшая хозяйственная система? Не приведет ли все к полному ее «перевороту»? Или, как в 1920-е годы, все закончится в несколько лет, ибо реформы угрожают базовым (идеологическим) принципам существования СССР? Автор биографического исследования об А. Н. Косыгине обратился к малоизвестным до настоящего времени архивным документам, воспоминаниям и периодической печати. Результатом скрупулезного труда стал достаточно объективный взгляд как на жизнь и деятельность государственного деятеля, так и на ряд важнейших событий в истории всей страны, к которым он имел самое прямое отношение.

Автор Неизвестeн

Экономика / Биографии и Мемуары / История
Корпократия
Корпократия

Власть в США принадлежит корпорациям, а в самих корпорациях все подчинено генеральному директору. Как вышло, что некогда скромные управленцы, чья основная задача — изо дня в день работать на интересы акционеров и инвесторов, вдруг превратились в героев первых полос деловой и «глянцевой» прессы? Почему объем их вознаграждения — десятки миллионов долларов — сравним с доходами деятелей шоу-бизнеса или спортсменов? На каком основании гендиректор, при котором акции компании упали в цене, все равно, покидая свой пост, получает солидное выходное пособие? О причинах сложившейся ситуации и о том, как ее изменить, рассуждает юрист и бизнесмен, посвятивший себя борьбе за права акционеров. Корпократия (лат. corporatio — объединение, сообщество + гр. kratos — власть) — власть корпорации: форма государственного устройства, при котором высшая власть принадлежит корпорациям и осуществляется непосредственно ими либо выборными и назначенными представителями, действующими от их имени.

Роберт Монкс

Экономика / Публицистика / Документальное / Финансы и бизнес