Уже 17 января 1964 года американская разведка озаглавила свой обзор ситуации в Доминиканской республике следующим образом: «Нестабильность и угроза восстания»[395]
. Правда, в обзоре делались выводы, в основном благоприятные для США: «Мы считаем, что силы безопасности Доминиканской республики способны справиться с любым повстанческим движением, которое может возникнуть в ближайшие месяцы. Однако левые лидеры все же могут попытаться организовать партизанское движение в городах и со временем возобновить партизанскую войну в горах. Если они покажут свою способность к длительной борьбе, то Кастро, возможно, окажет им небольшую тайную материальную поддержку, и они сумеют привлечь на свою сторону другие доминиканские элементы, включая тех, кто ранее стоял на умеренных позициях. Поэтому в долгосрочной перспективе опасность повстанческого движения может вырасти неожиданно и резко. Такое развитие событий станет более вероятным, если режим не сумеет удовлетворить потребность населения в восстановлении политических свобод и социально-экономических реформах».Описывая обстановку в Доминиканской республике, американское разведсообщество отмечало, что страна не подготовлена для демократического правления, так как пережила тридцать лет тирании Трухильо. Тот же Трухильо довел до катастрофического состояния и экономику страны. Такое суждение вряд ли было верным – и до, и после Трухильо доминиканская экономика зависела от экспорта сахара, а привили ей такую опасную монокультурность американские оккупанты в 1916–1924 годах. Ни одно из доминиканских правительств после смерти диктатора не смогло ничего изменить в этой отчаянной ситуации. «Хотя Бош начал действовать, опираясь на сильный электоральный мандат народа, он не смог консолидировать свою победу на выборах путем решительных и конструктивных действий. С одной стороны, ему не удалось заручиться сотрудничеством влиятельных оппозиционных элементов в бизнес-сообществе, среди крупных латифундистов, военных кругов и церкви, с другой стороны, ему не удалось организовать своих сторонников среди масс населения в мощную политическую силу. Бош решительно действовал против коммунистов и кастроитов только тогда, когда считал, что они бросают прямой вызов его позициям. Его отказ занять жесткую антикоммунистическую линию сделал его уязвимым для правых, требовавших его отставки. Для многих, кто работал на свержение Боша, коммунистический вопрос был только предлогом; главным мотивом были их личные интересы».
Переворот, организованный доминиканскими военными-антикоммунистами, был обоснован как противодействие якобы прокоммунистическим тенденциям режима Боша. Американская разведка отмечала, что путч столкнулся с незначительным народным сопротивлением, если не считать нескольких терактов в городах и небольших партизанских отрядов в горах. Военные разрешили действовать небольшим партиям правого толка, в то время как ДРП и левые партии (которые, признавало ЦРУ, пользовались поддержкой большинства населения) были подвергнуты преследованиям. «Нынешний режим не представил ясной программы смягчения основных экономических проблем страны: массовой бедности, низкой производительности труда и растущей безработицы».
Зато в политической сфере, на радость США триумвират занял жесткую антикоммунистическую позицию. Правда, выборы были отложены до 1965 года, так как триумвират хотел «обучить» население демократии.
«Признание США сильно повлияло на положение триумвирата, но оно остается все же очень сложным. У триумвирата нет независимой (от США) базы поддержки, и он не в состоянии эффективно контролировать действия военных и полиции, подвергаясь давлению с многих сторон. Доминиканские военные лидеры могут убрать его в любой момент. Более того, триумвират находится под огнем со стороны крайне правых, так же как и левых, и крайне правые, помимо всего прочего, обвиняют его в том, что он недостаточно активно удаляет „коммунистов“ с официальных постов». Кавычки, в которое взяли слово «коммунистов», означали, что даже американская разведка не верила в то, что в Доминиканской республике какие-либо государственные должности занимают коммунисты.
После отставки де лос Сантоса база поддержки триумвирата еще больше сузилась и, по данным американской разведки, состояла из двух консервативных партий – НГС и Доминиканского революционного авангарда. Однако более компетентным после реорганизации триумвират не стал. Зато шесть небольших партий, выдавленных из правительства, перешли в оппозицию.