В октябре 1945 года один из лидеров доминиканской эмиграции Хуан Бош приехал в Венесуэлу, где заручился поддержкой Бетанкура в деле свержения диктатуры Трухильо. В ноябре 1945 года Бош встретился с президентом Гаити Леско и получил от последнего 25 тысяч долларов на эти же цели. В январе 1946 года к оппозиционному эмигрантскому движению присоединился уехавший на Кубу богатый помещик Хуансито Родригес.
Президент Кубы Рамон Грау с симпатией относился к доминиканским эмигрантам и поддерживал с ними связь через министра образования Кубы Алемана. Начальник департамента спорта министерства образования социалист Маноло Кастро активно искал кубинских добровольцев для организации экспедиции на Санто-Доминго с целью вооруженного свержения диктаторского режима.
В начале 1947 года на конгрессе в Гаванском университете доминиканские эмигранты на Кубе объединились в единый оппозиционный фронт (Объединенный фронт доминиканского освобождения), избрали его президентом Анхеля Моралеса и приступили к практической подготовке высадки вооруженного отряда оппозиции в Доминиканской республике. За международные связи эмиграции отвечал Хуан Бош (на тот момент широко известный своими книгами в Латинской Америке).
Между тем американский посол в Сьюдад-Трухильо Батлер еще в 1946 предложил ни более ни менее как организовать вмешательство латиноамериканских стран во главе с США для демократизации Доминиканской республики. Батлер неоднократно просил госдепартамент принять решение на сей счет, но 19 февраля 1947 года получил строгое предостережение из Вашингтона: рекомендации посла представляют собой «грубейшее нарушение» американской политики невмешательства во внутренние дела других государств[190]
. Теперь госдепартамент, оказывается, стоял на страже суверенитета Доминиканской республики. К тому же, по мнению Вашингтона, латиноамериканские республики были еще не готовы для такого рода действиям.В марте 1947 года госдепартамент и ФБР стали проверять поступавшую из американских посольств в Каракасе, Гаване и Сьюдад-Трухильо информацию о предстоящем вооруженном свержении Трухильо эмигрантскими группами. 13 марта американские посольства в Гаване и Каракасе получили задание выяснить подробности готовящейся экспедиции.
Трухильо испугался не на шутку и закупил в США несколько самолетов-амфибий. Поскольку официально Соединенные Штаты не продавали диктаторскому режиму оружие, самолеты приобрела гражданская доминиканская авиалиния.
В начале мая 1947 года международная изоляция режима Трухильо стала почти полной. Дипломатический корпус в Сьюдад-Трухильо был возмущен подготовкой очередных выборов, не имевших ничего общего с демократией. Министр иностранных дел Доминиканской республики обратился к послу США с просьбой обеспечить более дружественное отношение дипломатического корпуса в доминиканской столице к существующему режиму. Батлер сослался на уже знакомую политику невмешательства: США не будут ни поддерживать Трухильо, ни содействовать его свержению. Одновременно Батлер открыто заявил: «…демократические институты и практика, как мы понимаем их в Соединенных Штатах, не существуют в Доминиканской республике». В ответ, сообщал Батлер, «доминиканский министр привел обычный аргумент, что сотрудничество необходимо для борьбы с коммунизмом». «Я заверил его, что последнее, чего желает или хочет добиться посольство, так это поощрять или поддерживать коммунистов, но выразил мнение, что политическая оппозиция не обязательно состоит из коммунистов»[191]
.16 мая 1947 года «демократ» Трухильо был избран президентом на очередные пять лет, получив более 90 % голосов. Батлер сообщал, что технически выборы считались свободными, так как проходили в соответствии с доминиканской конституцией. Однако ни с какой точки зрения, считал посол, эти выборы нельзя было считать подлинно демократическими[192]
. Ввиду пресловутой политики невмешательства США отказались дать голосованию официальную публичную оценку. Посол предрекал, что теперь Трухильо будет продолжать активно пользоваться своими диктаторскими полномочиями и «давить на США с целью добиться активного сотрудничества с Соединенными Штатами и другими странами в борьбе против серьезной угрозы коммунизма – угрозы, которая, вероятно, не имеет никакого значения для Доминиканской республики».Батлер с сожалением констатировал, что политика невмешательства сильно ограничивает возможности США оказать давление в целях демократизации режима в Доминиканской республике. «Мы можем не дать себя втянуть в любую программу сотрудничества в деле борьбы против так называемых коммунистов, если последние – как это часто имеет место – являются всего лишь антитрухильистами, а не коммунистами»[193]
.