— В ситуации войны необходимо сконцентрировать власть в одних руках и создать для этого Государственный комитет обороны.
— Кто во главе? — выдавил из себя Сталин.
— Сталин, — хором сказали все члены политбюро.
— Хорошо, — только и сказал Стадии.
Этот эпизод навсегда врезался в память всех, кто ездил в тот день к вождю на ближнюю дачу.
Арестованный в июне 1953 года Берия написал из бункера, где его держали, записку товарищам по президиуму ЦК. Обращаясь к Молотову, он напомнил (сохранена стилистика оригинала):
«Вы прекрасно помните, когда в начале войны было очень плохо, и после нашего разговора с т-щем Сталиным у него на ближней даче Вы поставили вопрос ребром у Вас в кабинете в Совмине, что надо спасать положение, надо немедленно организовать центр, который поведет оборону нашей страны, я Вас тогда целиком поддержал и предложил Вам немедля вызвать на совещание т-ща Маленкова, а спустя небольшой промежуток времени подошли и другие члены Политбюро, находившиеся в Москве. После этого совещания мы все поехали к т-щу Сталину и убедили его о немедленной организации Комитета Обороны Страны со всеми правами».
Разговор на даче в Волынском произошел 30 июня вечером.
На следующий день, 1 июля, в «Правде» появилось сообщение об образовании Государственного комитета обороны из пяти человек: Сталин (председатель), Молотов (заместитель председателя), Ворошилов, Маленков и Берия.
В газетной заметке говорилось коротко:
«Сосредоточить всю полноту власти в государстве в руках Государственного Комитета Обороны».
Документ подписали председатель президиума Верховного Совета СССР Калинин и председатель Совнаркома Союза ССР и секретарь ЦК Сталин.
Характерен состав ГКО. Микоян в воспоминаниях утверждал, что пятерку предложил именно Берия.
Молотов — второй человек в стране. Маршал Ворошилов все еще олицетворял непобедимую Красную армию. Маленков уже стал для Сталина ближайшим помощником во всех организационно-кадровых делах. Берия получил место в списке как автор идеи ГКО и как карающая рука государства.
Газеты сообщили, что Государственный комитет обороны образован решениями президиума Верховного Совета СССР, Совнаркома и ЦК партии. Но эти решения в архиве отсутствуют, потому что их просто не было. Тогда же, на сталинской даче, все и решили. В архиве ЦК найден написанный красным карандашом проект постановления о создании ГКО. Почерк Маленкова. В его тексте Молотов поправил одно слово и Сталин два.
1 июля Сталин, наконец, приехал в Кремль и вызвал все тех же Молотова, Микояна, Маленкова, Берию, Тимошенко и Жукова. Увидев, что никто не собирается его свергать и что армия отступает, но упорно обороняется, вождь понемногу пришел в себя...
Впрочем, осторожность никогда не покидала Сталина. Он фактически отстранил Молотова от ключевых дел, но постоянно держал при себе. Вячеслав Михайлович часами сидел в кабинете Сталина и присутствовал при всех беседах.
«Внешне это создавало ему особый престиж, — писал Микоян, — а на деле Сталин изолировал его от работы, видимо, он ему не совсем доверял: как бы второе лицо в стране, русский, не стал у него отбирать власть».
Опасные слова Вознесенского «веди нас, Вячеслав», видимо, не прошли бесследно...
19 июля Сталин назначил себя наркомом обороны, 8 августа еще и Верховным главнокомандующим. Он занял все высшие посты в советской иерархии. И сам определял, какой орган управления оформит отданный им приказ — Государственный комитет обороны, политбюро, правительство, Ставка. Все равно — решения принимал он один. Его подписи было достаточно.
Командующие войсками фронтов, флотов и армий назначались приказами Ставки Верховного главнокомандования. Члены военных советов утверждались постановлениями ГКО.
Верховный Совет СССР не играл никакой роли и только штамповал уже принятые решения. Указами президиума Верховного Совета оформлялись кадровые изменения. За всю войну председатель президиума Верховного Совета Михаил Иванович Калинин побывал у Сталина всего три раза.
3 февраля 1942 года в состав ГКО были введены первый заместитель Сталина в правительстве и председатель Госплана Николай Алексеевич Вознесенский, который фактически руководил повседневной работой правительства, и Микоян, заместитель главы правительства и нарком торговли. 20 февраля в ГКО ввели заместителя главы правительства и наркома путей сообщения Кагановича. 22 ноября 1944 года членом ГКО стал новый заместитель наркома обороны Булганин (он был единственный, кто не входил тогда в высшие партийные органы). А попавший к тому времени в опалу Ворошилов потерял место в ГКО.
Распределение обязанностей внутри ГКО было оформлено постановлением от 4 февраля 1942 года. Молотову было поручено контролировать производство танков, Маленкову — производство самолетов и моторов. Берии вменялось в обязанность следить за формированием авиационных полков и их своевременной переброской на фронт.