Искусство действия. Как преодолеть разрыв между планами и их реализацией

Есть доля иронии в том, что мы гораздо более комфортно чувствуем себя с контролем, чем с командованием. Возможно, у нас складывается впечатление, что командование носит недемократический характер, указывая людям, что им делать, тогда как суть контроля сводится всего лишь к ответственным действиям. Какой бы ни была причина, мы оказались на пути, который привел нас к доминированию идеи о целесообразности использования такой системы контроля, как система сбалансированных показателей, для осуществления командования.

Давайте проанализируем разницу между контролем и командованием на примере такого привычного механизма, как центральное отопление загородного дома. Мы регулируем термостат, чтобы обеспечить комфортную температуру воздуха. Таким образом, мы применяем принцип командования. Далее нам необходимо отслеживать результаты, чтобы понять, достигли ли мы поставленной цели. Наша цель — чувство комфорта. Но чтобы система отопления поддерживала комфортную температуру, у нас должна быть возможность ее перенастроить. Понять, как это сделать, помогут отдельные показатели или инструменты контроля. Мы будем использовать их для определения фактической температуры, чтобы в случае необходимости скорректировать объем производимого тепла в каждом радиаторе. Данные о температуре полезны, но они не определяют те действия, которые мы предпринимаем. Представьте, что объем тепла, который подает система отопления, зависит от расположения центрального термостата. Если температура рядом с термостатом высокая, система прекратит работу и в остальных комнатах воцарится холод. Полагаясь лишь на один показатель, мы будем сильно заблуждаться. Мы должны наблюдать за происходящим на месте.

Если температура не такая, как нам хотелось бы, мы можем предпринять ряд действий. Самое очевидное из них — подать в дом больше тепла. Другие варианты: усовершенствовать теплоизоляцию дома или просто надеть свитер. Если в одних комнатах жарко, а в других холодно, то, установив причину, мы можем предпринять различные действия: например заделать щели в окнах или открыть форточку, чтобы проветрить помещение. Наша цель остается неизменной, для ее достижения мы настраиваем систему на такой режим, который, на наш взгляд, позволит ее достичь, используем инструменты контроля, чтобы отслеживать результаты, а затем предпринимаем действия, призванные скорректировать функционирование системы, или работаем с тем, что находится за ее пределами и влияет на конечный результат (в качестве такого фактора могут выступать окна со щелями, образующими сквозняк)[289].

Командование — это акт воли, базирующийся на факторах, находящихся за пределами системы. Мы решаем, что, по нашему мнению, дает нам ощущение комфорта. Например, мы думаем, что комфортной для нас будет температура 18 градусов. Обеспечив ее, мы можем обнаружить, что это слишком холодно, и установить новый целевой показатель — 20 градусов. Система не скажет нам, что правильно. Контроль предполагает возможность внести изменения, что подразумевает понимание ситуации и наличие определенных способов повлиять на происходящее. Без первоначального акта командования система контроля бесполезна. Более того, ни один акт командования в принципе не может проистекать из любого акта контроля, сколь бы тщательно продуманной ни была система его осуществления. Почувствовав холод, ни один человек в здравом уме, посмотрев на показания термостата 20 градусов, не сделает вывод, что он испытывает холод по ошибке. И не станет считать, будто на самом деле ему тепло. Здесь не нужна наука.

Осуществлять командование — означает формулировать намерение достичь желаемого результата и настраивать систему на такое поведение, при котором можно рассчитывать на его получение. Осуществлять контроль — означает отслеживать фактические результаты, анализировать их и составлять отчеты об эффективности системы с учетом желаемого результата. Функция командования — решать, что делать: внести коррективы в поведение системы, предпринять какие-то другие действия вне системы или вообще отказаться от первоначального замысла и изменить желаемый результат.

Во-вторых, Каплан и Нортон проводят различие между необходимостью отслеживать большое количество диагностических показателей и устанавливать отдельные стратегические показатели в качестве целевых. Однако на практике они не учитывают это различие и даже рекомендуют придерживаться общего правила, которое гласит, что все нужные целевые показатели следует завышать, и они должны быть привязаны к системе вознаграждения сотрудников[290]. Лорд Браун, который извлек немалую пользу из сверхплановых целей и иногда привязывал их к оплате труда, проигнорировал бы этот универсальный принцип, поскольку тот превращает показатели в цели, а не в средства. В некоторых случаях это может быть правильным, однако многое зависит от конкретной ситуации.