Искусство действия. Как преодолеть разрыв между планами и их реализацией

И наконец, командование, ориентированное на выполнение миссии, может быть заимствовано как принцип. Сам подход возник в результате наблюдений, сделанных немцами в отношении французов, а затем, в свою очередь, был принят на вооружение в других странах Европы и в США. Нормы поведения, образующие организационную культуру, были сведены в единый набор практических методов, внедрение которых способствовало переменам в организациях с совершенно разными традициями и культурными укладами. На протяжении длительного периода методы не находили отражения в документах, поскольку немецкая армия отнюдь не стремилась сделать их общеизвестными, методы передавались исключительно посредством обучения и традиции[129]. Высказывалось мнение, что поскольку концепция Auftragstaktik берет свое начало в прусской традиции, это делает ее сугубо немецким феноменом[130]. Тем не менее ее появление нельзя назвать неизбежным: это была в высшей степени спорная концепция, вокруг которой велись жаркие споры, в том числе и с участием тех, кто утверждал, что она противоречит прусским традициям[131]. В частности, случай с британской армией показывает, как концепция командования, ориентированного на выполнение миссии, может встать на вооружение организации, традиции которой полностью идут с ней вразрез[132]. Израильская армия внедрила собственную версию командования, ориентированного на выполнение миссии, опираясь при этом на все доступные источники информации и на собственный опыт[133].

Несмотря на это, следует признать, что культурная почва, на которой произрастает командование, ориентированное на выполнение миссии, — это фактор, который очень трудно воспроизвести, что может стать препятствием на пути переноса такого подхода в некоторые организации. Немцы формировали свою культуру десятилетиями. Там, где тактика поручений навязывалась сверху и внедрялась за короткий период, результаты различались в зависимости от культурных корней и норм поведения внутри различных подразделений в составе армий. Принято считать, что командование, ориентированное на выполнение миссии, наиболее глубоко укоренилось в войсках специального назначения, военно-воздушных силах (где неизменно подчеркивают важность «инициативы в воздухе»), а также в морской пехоте Великобритании и корпусе морской пехоты США. Внедрение некоторых его элементов (например, «приказа о выполнении задачи») в регулярных подразделениях армий США и Великобритании имело положительный эффект, но все же этому подходу не удалось достаточно глубоко проникнуть в эти организации. Автор одного из последних исследований, посвященных теме использования тактики поручений в регулярной британской армии, пришел к выводу, что со времен реформ Багналла основные принципы этого подхода «так и не закрепились в организационном поведении и в методах работы с солдатами». Основными препятствиями он назвал «неприятие риска и карьеризм»[134]. Командование, ориентированное на выполнение миссии, пустило более глубокие корни в военно-морском флоте Великобритании, поскольку в XVIII столетии его основные принципы были освящены нельсоновской традицией и стали обычной практикой[135]. Принято считать, что внутри самих военно-морских сил этот подход лучше всего применяется в подводном флоте, который традиционно более независим по сравнению с надводным.

Таким образом, культурное наследие любой организации, пытающейся внедрить командование, ориентированное на выполнение миссии, неизбежно ограничивает ее ожидания. Как показывает пример британской армии, это не значит, что не стоит предпринимать такие попытки. Но необходимо оценить масштаб требуемых усилий. Закоренелая бюрократическая система, долгое время отбиравшая людей, способных преуспеть в соответствующей среде, потребует серьезной трансформации и столкнется с высокой текучестью кадров. Немногие компании зашли так далеко. Большинство из них скорее плыли по течению. Высокий уровень недовольства со стороны талантливых сотрудников — признак того, что командование, ориентированное на выполнение миссии, может быстро пустить корни в организации, поскольку оно снимет с таких людей ограничения. Самую большую проблему представляют молчаливые, покладистые сотрудники.

От командования, ориентированного на выполнение миссии, к направленному оппортунизму

Поиск универсальных принципов, лежащих в основе деятельности эффективной организации, сопряжен с большими рисками. С другой стороны, выявление факторов, которые в большинстве случаев как минимум очень важны, может принести большую выгоду. Категоричное же отрицание самого существования таких факторов идет вразрез с реальным положением дел. Менеджмент — это не наука, а практическое искусство. И талант здесь — умение применить общие принципы в конкретном контексте.