Исполнительное производство: особенности обращения взыскания на недвижимое имущество

2) имущество, не подлежащее взысканию:

– изъятое из оборота имущество;

– имущество, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание;

3) в зависимости от права, по которому имущество, подлежащее взысканию, принадлежит должнику:

– имущество, принадлежащее должнику на праве собственности;

– имущество, принадлежащее должнику на праве хозяйственного ведения;

– имущество, принадлежащее должнику на праве оперативного управления.

4. Помимо перечисленных вещных прав действующее законодательство содержит и иные разновидности вещных прав на имущество (п. 1 ст. 216, п. 1 ст. 264, ст. 265, 268–272, 274, 277, 292 ГК РФ, ст. 20, 21, 23, 24 ЗК РФ, ст. 36–45 Лесного кодекса РФ, гл. 5 Водного кодекса РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что вещные права лиц, не являющихся собственниками, на определенное имущество при переходе права собственности на указанное имущество к другому лицу не теряют своей силы и продолжают находиться под гражданско-правовой защитой от любых их нарушений (ст. 216 ГК РФ). Таким образом, одним из признаков недвижимого имущества как объекта взыскания может являться наличие ограниченных вещных прав третьих лиц на определенный объект недвижимости (помимо права хозяйственного ведения и права оперативного управления), принадлежащей на праве собственности должнику.

1.2. Исполнительные документы и их виды

Общие правила исполнительного производства при обращении взыскания на недвижимое имущество неразрывно связаны с общими правилами исполнительного производства в целом. Представляется целесообразным в первую очередь исследовать документ, на основании которого и возбуждается само исполнительное производство, – исполнительный документ.

Несмотря на то что исполнительный документ является основой любого исполнительного производства, действующее законодательство Российской Федерации это понятие не раскрывает. Можно сформулировать данное определение, изучив соответствующие статьи Закона об исполнительном производстве и юридическую литературу.

Исполнительный документ – это процессуальный документ, ведь как уже было отмечено, исполнительный документ является основанием для возбуждения исполнительного производства, что прямо указано в ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

В юридической литературе мы часто можем видеть, что понятие исполнительного документа связывают именно с данной нормой закона. Так, Д.Х. Валеев указывает, что «исполнительными называются документы, в которых выражается содержание основания исполнения, предъявление которых необходимо для начала исполнительного производства»97. По мнению Д.В. Павина, «исполнительные документы после оснований исполнения являются вторым юридическим фактом в фактическом составе возникновения исполнительного производства»98.

Из ст. 12, 13 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительный документ выдается органом государственной власти. Как было отмечено С.Г. Шалавиным, «все юрисдикционные акты являются документами и служат основанием исполнения, но не все служат основанием принудительного исполнения и соответственно не являются исполнительными документами»99. Принудительное исполнение здесь выступает следующей ступенью после добровольного исполнения и запускает механизм исполнительного производства, обеспеченного принудительной властью государственных органов.

В ст. 13 Закона об исполнительном производстве содержится ряд требований к форме исполнительных документов, суть которых сводится к указанию данных, идентифицирующих акт, который послужил основанием для взыскания, персонализирующих должника и взыска-теля, а также раскрывающих требования к должнику. На практике исполнительный документ определяют с позиции данной нормы: «Исполнительный документ следует рассматривать в качестве документа, составленного в установленной законом форме с соблюдением предъявляемых к нему требований специально уполномоченным на то органом и выступающего основанием для возбуждения исполнительного производства»100. Требования к форме акцентированы и в определении С.Г. Шалавина101.