Исполнительные документы неимущественного характера

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 09.08.2017 по делу №33-13543/2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Оценка реализации подобного механизма принудительного исполнения требований неимущественного характера давалась и иными судами (см., например, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.09.2018 № Ф07-7719/2018 по делу № А26-6281/2017).

Принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе неимущественного характера, как правило требует тщательного планирования, в том числе, определения круга участников.

Поскольку нередко исполнение таких требований встречает активное сопротивление со стороны должника и иных лиц, заранее следует определить состав и количество лиц, которые будут обеспечивать как безопасность судебного пристава-исполнителя, так и правопорядок на месте совершения исполнительных действий.

Для обеспечения безопасности судебного пристава-исполнителя привлекаются судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебные приставы по ОУПДС).

Заявка на привлечение судебных приставов по ОУПДС подается судебным приставом-исполнителем старшему судебному приставу не позднее чем за двое суток до дня привлечения указанных лиц к обеспечению безопасности, за исключением случаев, не терпящих отлагательства (например, при исполнении исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению). Старший судебный пристав принимает решение о необходимости привлечения судебных приставов по ОУПДС для обеспечения безопасности должностных лиц ФССП России, их количестве.

При обеспечении безопасности должностных лиц ФССП России при исполнении служебных обязанностей судебные приставы по ОУПДС принимают меры по предупреждению и пресечению посягательств на их жизнь и здоровье, обеспечивают сохранность служебной документации57.

Для обеспечения правопорядка на месте совершения исполнительных действий могут привлекаться сотрудники органов внутренних дел (ст. 62 Закона об исполнительном производстве, п. 41 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»).

Также во многих случаях для участия в исполнительных действиях потребуются понятые.

При составлении акта о совершении исполнительных действий, в котором фиксируется их ход и результаты, следует обратить внимание на то, что кроме фамилии, имени, отчества и адресов места жительства понятых необходимо указать реквизиты документов, удостоверяющих их (понятых) личность (ч. 1 ст. 60 Закона об исполнительном производстве).

Согласно Указу Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», паспорт гражданина Российской Федерации, является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности (Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Вместе с тем, указанное не исключает возможности использование и иных документов, удостоверяющих личность в случаях, установленных законодательством РФ.