Исполнительные документы неимущественного характера

Для принятия указанного процессуального решения судебный пристав-исполнитель должен:

–установить факт исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

–надлежащим образом зафиксировать факт исполнения указанных требований.

Как правило, основным процессуальным документом, которым фиксируется указанное обстоятельство, является акт совершения исполнительных действий (о порядке оформления указанного документа см. п. 4 комментария к настоящей статье).

В отдельных случаях для принятия решения об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, требуется заключение специалиста. Участие специалиста требуется тогда, когда для установления обстоятельств, являющихся основанием для принятия указанного решения, требуются специальные познания. Принятое в таких случаях решение об окончании исполнительного производства, без получения соответствующего заключения специалиста, может быть признано незаконным (см., например, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 12.11.2019 № Ф09-7026/19 по делу № А71-452/201958).

В ряде случаев наряду с актом о совершении исполнительных действий факт исполнения исполнительного документа может фиксироваться и в иных документах, в том числе, оформляемых (составляемых) иными лицами (организациями, государственными или муниципальными органами), которые приобщаются к материалам исполнительного производства (например, постановление органа исполнительное власти о предоставлении жилого помещения и договор социального найма жилого помещения).

В каждом конкретном случае перечень документов, подтверждающих основания для окончания исполнительного производства будет варьироваться в зависимости от правоотношений, для восстановления которых выдан исполнительный документ.

В любом случае, вопрос об окончании исполнительного производства относиться к компетенции судебного пристава-исполнителя, в связи с этим именно ему надлежит установить все юридически значимые фактические обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по вопросу о наличии либо об отсутствии оснований для окончания исполнительного производства.

Кроме фактического исполнения исполнительное производство может быть окончено (прекращено) и по иным основаниям, предусмотренным ст. 43, 46, 47 Закона об исполнительном производстве.

Вместе с тем, ряд общих оснований для окончания (прекращения) исполнительного производства не может быть применен к рассматриваемой категории исполнительных производств ввиду специфики предмета принудительного исполнения.

Так, исполнительное производство неимущественного характера не может быть окончено на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в связи с признанием должника банкротом. Как указал Верховный Суд РФ, перечень исполнительных документов, по которым в случае объявления должника банкротом исполнительное производство не прекращается, предусмотренный ч. 4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим и подлежит расширительному толкованию, имея в виду документы, содержащие требования неимущественного характера, исполнение которых при передаче конкурсному управляющему становится невозможным (Определение Верховного Суда РФ от 12.04.2018 № 304-КГ18-2823 по делу № А70-6894/2017)59.

В то же время, по указанному вопросу имеется и прямо противоположная практика.

Так, Определением Верховного Суда РФ от 02.11.2021 № 305-ЭС21-20700 по делу № А40-252211/2020 отказано передаче кассационной жалобы на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Заявителем оспаривалось Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.08.2021 № Ф05-20106/2021 по делу № А40-252211/2020 и судебные акты судов нижестоящих инстанций, которыми действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства неимущественного характера на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве признаны правомерными.

Исполнительное производство неимущественного характера также не может быть окончено и в связи с введением в отношении должника-организации процедуры ликвидации (Определение Верховного Суда РФ от 31.05.2016 № 304-КГ16-5629 по делу № А46-7414/2015).

Статья 106. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе и последствия его неисполнения