Исполнительные документы неимущественного характера

1. Содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

2 В случае неисполнения должником требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель принимает меры, предусмотренные статьей 105 настоящего Федерального закона, и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа.

Комментарий к статье 106.

1. Комментируемая статья регулирует порядок принудительного исполнения специфической категории исполнительных документов неимущественного характера, связанной с восстановлением трудовых прав граждан.

Не смотря на то, что положения комментируемой статьи являются специальными по отношению к общим нормам, содержащимся в ст. 105 Закона об исполнительном производстве, фактически в своей основе механизм принудительного исполнения по данной категории исполнительных документов (по сравнению с общими требованиями) существенных отличий не имеет.

В связи с чем, этапы принудительного исполнения, набор исполнительных действий и мер принудительного исполнения, рассмотренные в комментарии к ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в полном объёме применим и к требованиям о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника (см. п. 2 комментария к ст. 105 Закона об исполнительном производстве).

Отличительными особенностями, которые следует учитывать при реализации механизма принудительного исполнения исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника, являются:

а) сроки, в течении которых требования указанных исполнительных документов должны быть исполнены. Указанные исполнительные документы подлежат немедленному исполнению (ст. 396 ТК РФ, ст. 211 ГПК РФ).

В силу этого, содержащиеся в таком исполнительном документе требования должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов60 (ч. 4 ст. 36 Закона об исполнительном производстве).

б) чётко установленные законом условия, при которых требования, содержащиеся в исполнительном документе, считаются исполненными (одновременное наличие приказа (распоряжения) об отмене приказа (распоряжения) об увольнении (переводе) работника и фактический допуск работника к прежним трудовым обязанностям).

в) дополнительные финансовые выплаты работнику, которые последний может получить за период, пока не были восстановлены его трудовые права (ч. 2 ст. 106 Закона об исполнительном производстве, ст. 394, 395 ТК РФ).

Следует отметить, что нормы, содержащиеся в комментируемой статье, могут применяться только к восстановлению нарушенных трудовых прав (ст. 15 ТК РФ).

В силу того, что трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор), лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, других лиц, если это установлено федеральным законом (ст. 11 ТК РФ), положения комментируемой статьи не могут применяться при восстановлении прав указанных лиц в занимаемой должности (выполняемой трудовой функции).

2. Исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника может быть окончено в связи с фактическим исполнением (п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве) только при одновременном наличии двух условий, а именно: