Исполнительные документы неимущественного характера

г) контроль за отбыванием должником назначенного ему наказания;

д) привлечение должника к ответственности за уклонение от отбывания наказания в виде обязательных работ.

3. Возбуждение исполнительного производства и дальнейшее исполнение исполнительного документа производиться по месту жительства должника.

Местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина (ч. 1 ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

При последующем изменении места жительства должника исполнительное производство может быть передано в другое структурное подразделение территориального органа ФССП России в соответствии по ст. 33 Закона об исполнительном производстве.

При возбуждении исполнительного производства в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан предусмотреть условия исполнения наказания, предусмотренные в ч. 3 комментируемой статьи.

Следует учитывать, что для отбывания обязательных работ должник может быть направлен не в любую организацию.

Указанное лицо может быть направлено исключительно в организацию, определенную в постановлении114 органа местного самоуправления, принятом по согласованию с территориальным органом ФССП России. Вид обязательных работ, который определяется в постановлении о возбуждении исполнительного производства, также может быть установлен только из тех видов, которые указаны в данном правовом акте органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 32.13 КоАП РФ).

При определении того, каким именно нормативным правовым актом органа местного самоуправления необходимо руководствоваться следует помнить, что на территории муниципального образования, как правило действуют два похожих постановления, которыми определяются виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено такое наказание, отбывают обязательные работы:

–одно – касается обязательных работ, назначенных в качестве уголовного наказания;

–второе – касается обязательных работ, назначенных в качестве административного наказания.

Например, на территории городского округа – город-герой Волгоград действуют:

–Постановление администрации Волгограда от 16.10.2015 № 1459 «Об утверждении перечней видов обязательных работ, объектов для отбывания уголовного наказания в виде обязательных работ и мест отбывания наказания в виде исправительных работ на территории Волгограда»;

–Постановление администрации Волгограда от 19.02.2015 № 195 «Об утверждении видов обязательных работ, отбываемых лицами, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы на территории городского округа город-герой Волгоград».

Судебный пристав-исполнитель должен руководствоваться вторым постановлением.

При согласовании территориальным органом ФССП России перечня организаций, а также видов работ, которые могут быть включены в нормативный акт органа местного самоуправления необходимо учитывать, что обязательные работы заключаются в выполнении бесплатных общественно полезных работ (ст. 3.13 КоАП РФ).

Примерный перечень направлений трудовой деятельности, по которым могут быть организованы общественные работы, определены Постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 №875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ».

Законодательством не предусмотрена возможность включения федеральных органов исполнительной власти в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, могут отбывать такое наказание115.

При определении организации, в которую должник подлежит направлению для отбывания обязательных работ, судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать место жительства должника, график работы по основному месту работы и (или) учебы, имеющиеся у него образование, специальность, навыки и познания.