Исполнительные документы неимущественного характера

Таким образом, нарушения, образующие состав рассматриваемого административного правонарушения, должны быть совершены неоднократно в течении срока отбытия назначенного должнику наказания в виде обязательных работ. Однократное нарушение указанных условий не образует состава административного правонарушения.

Состав административного правонарушения будет иметь место не только тогда, когда должником неоднократно совершены однородные действия или бездействие (например, должник дважды отказался от выполнения работы), но и тогда, когда должником однократно совершены разнородные действия (бездействие) охватываемые объективной стороной рассматриваемого состава административного правонарушения (например, должник однократно отказался от выполнения работ и однократно не нарушил трудовую дисциплину).

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание, отбывает обязательные работы.

Наличие у должника на содержание несовершеннолетнего ребенка или детей (возраст которого (которых) превышает три года) не является основанием для освобождения от административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ (Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.08.2020 № 16-2567/2020, Решение Верховного Суда Республики Крым от 02.02.2015 по делу № 12-49/2015).

Данный состав административного правонарушения не является длящимся и считается оконченным с момента повторного нарушения порядка отбывания административного наказания лицом, привлеченным к административной ответственности.

Также при применении норм ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ следует учитывать, что согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено. То есть должник не освобождается от дальнейшего отбытия обязательных работ (п. 3.4 письма ФССП России от 25.06.2013 №12/01-17171-АП).

Таким образом, лицо, привлеченное к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания в виде обязательных работ, должно отбыть обязательные работы в течение всего назначенного срока наказания.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, окончено с момента повторного совершения действий, указанных в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение в виде уклонения от обязательных работ, может быть привлечено к административной ответственности за указанное правонарушение неоднократно в течение всего срока отбывания этого вида наказания, то есть и в случае, когда такое лицо уже подвергалось административному наказанию по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ118.

Субъектом административного правонарушения является физическое лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ.

С субъективной стороны административное правонарушение совершается умышленно.

6.2. Порядок привлечения должника к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, состоит из следующих этапов.

I. Выявление факта совершения административного правонарушения.

Главным источником информации о совершенном правонарушении являются материалы исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа об отбывании обязательных работ.

Факт совершенного правонарушения подтверждается наличием в материалах исполнительного производства следующих документов:

–исполнительный документ, содержащий требование об отбывании обязательных работ;

–постановление о возбуждении исполнительного производства;

–документы, подтверждающие уведомление должника о возбуждении исполнительного производства (почтовое уведомление, подпись должника непосредственно на постановлении о возбуждении исполнительного производства, данные в ЛК ЕПГУ о прочтении электронного постановления и т.д.);

–документы организации, в которой лицо отбывает наказание в виде обязательных работ, из которых следует, что должник уклоняется от отбывания назначенного ему административного наказания.

II. Извещение должника о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Порядок извещения лиц, участвующих в деле об административном правонарушении, определен ст. 25.15 КоАП РФ, согласно которой указанные лица извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которого находится дело:

–заказным письмом с уведомлением о вручении,

–повесткой с уведомлением о вручении,

–телефонограммой или телеграммой,

–по факсимильной связи,