Исполнительные документы неимущественного характера

Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями.

Судебному приставу-исполнителю необходимо принять меры к скорейшему уведомлению должника о возбуждении исполнительного производства и необходимости приступить к отбыванию административного наказания в виде обязательных работ.

Одновременно с вручением копии постановления о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель (п. 2.9 письма ФССП России от 25.06.2013 № 12/01-17171-АП):

–вручает должнику памятку, в которой разъясняются порядок и условия отбывания обязательных работ, а также предупреждает его об административной ответственности за уклонение от отбывания обязательных работ;

–составляет анкету должника, в которой отражает сведения о месте регистрации и жительства, работы, учебы, контактные телефоны;

–предлагает должнику сообщить о наличии заболеваний, затрудняющих отбывание административного наказания в виде обязательных работ, а также иные сведения, имеющие значение при отбывании обязательных работ.

В силу ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ, беременность, инвалидность, а также иные условия, предусмотренные в указанной правовой норме, являются основанием, при наличии которого обязательные работы не могут быть назначены в качестве наказания.

Однако их наступление уже после того, когда наказание было назначено, не является основанием для окончания (прекращения) исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель не вправе самостоятельно освободить указанных лиц от назначенного им наказания.

В связи с чем, лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ.

При изменении должном места жительства и, соответственно, передаче исполнительного производства в другое структурное подразделение территориального органа ФССП России в соответствии по ст. 33 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, принявший указанное исполнительное производство, вновь определяет организацию, в которой должнику следует отбывать наказание, а также вид обязательных работ.

4. Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день.

На основании представляемых организацией, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, сведений о времени, отработанном должником, судебный пристав-исполнитель ведет его суммарный учет в часах.

По общему правилу время обязательных работ не может превышать:

–четырех часов в выходные дни и в дни, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе;

–двух часов – в рабочие дни, после окончания работы, службы или учебы.

С согласия лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ и на основании его письменного ходатайства, указанное время может быть изменено до:

–восьми часов – в выходные дни и дни, когда должник не занят на основной работе, службе или учебе;

–четырех часов – в рабочие дни.

Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов.

При наличии уважительных причин, препятствующих должнику отработать в течение недели 12 часов, судебный пристав-исполнитель вправе разрешить должнику отбывать меньшее количество часов, о чем выносит соответствующее постановление. При этом судебный пристав-исполнитель устанавливает количество часов, которые должник должен отработать в течение недели, и период, на который распространяется действие такого постановления.

При поступлении в отношении одного должника нескольких постановлений о назначении наказания в виде обязательных работ исчисление срока их исполнения осуществляется последовательно (одно за другим). По вновь поступающим исполнительным документам в отношении одного должника, если должник не уклоняется от отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель откладывает исполнительные действия до исполнения предшествующего постановления116.

Предоставление лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение административного наказания в виде обязательных работ.

5. Должник обязан приступить к отбытию наказания в виде обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения (а не со дня уведомления о возбуждении) исполнительного производства (п. 4 ч. 3 комментируемой статьи, ч. 3 ст. 32.13 КоАП РФ).