Использование потенциала малого и среднего бизнеса в реорганизации топливно-энергетического комплекса России. Монография

• необходимы меры государственной поддержки для активного вовлечения в инновационную деятельность крупных государственных и частных компаний ТЭК России представителей сектора МСП, таких как: предоставление льгот сектору МСП в кредитовании их инновационных проектов, снижения налогового бремени за счет освобождения от уплаты налогов на период становления инновационных предприятий, стимулирование внутреннего спроса на инновации путем внедрения новых технических регламентов в отраслях;

• необходимо развитие венчурноинвестиционного финансирования;

• необходима разработка комплекса мер по упрощению доступа предприятий сектора МСП к базовым НИР и коммерциализации имеющихся инновационных технологий;

• необходимо создание на основе использования опыта зарубежных стран, их моделей инновационного развития и трансформации энергетических отраслей, оптимально приемлемых для России форм участия сектора МСП.

2.3. Сравнительный анализ участия сектора МСП в инновационных моделях развития энергетических отраслей зарубежных стран

Одним из лидеров развития инновационных процессов в национальной экономике является Китай. Как отмечает В.Б. Кондратьев[31], среднегодовые темпы роста инвестиций в НИОКР в Китае достигли 21 %, доля затрат на НИОКР в ВВП составила в 2010 г. 1,7 %, правительство Китая планирует увеличить эту долю до 2,5–3,0 % к 2020 г. Исследование Ю.А. Плакиткина[32] характеризует НИС Китая как трехуровневую (рис. 2.12), основными задачами которой являются реиндустриализация и «новая индустриализация» существующей промышленной базы и создание инновационного «быстроходного» высокотехнологичного сектора экономики.

Первый уровень НИС Китая представлен разнообразными инновационными центрами, компаниями, научно-техническими инкубаторами, объединенными под общим названием технологические бизнес-инкубаторы, основной миссией которых является коммерциализация научно-технических разработок путем продвижения на рынок наиболее перспективных из них. Первый подобный бизнес-инкубатор был создан в 1987 г., к 2006 г. их количество уже составляло более 500. Посредством бизнес-инкубаторов объединены в общую сеть более 40000 инновационных структур, создающие инновационные малые и средние предприятия, имеющие выход на глобальные инновационные рынки.

Рис. 2.12. Национальная инновационная система Китая

Источник: Ю.А. Плакиткин. Зарубежные модели инновационной деятельности – методы интенсификации инновационного процесса в отраслях ТЭК. М.: «АльфаМонтан. Бюро горнотехнической информации». 2010, с. 41–42

Научно-технологические индустриальные парки (НТИП) представляют второй уровень НИС Китая, главная цель которых выведение наиболее перспективных разработок технологических бизнес-инкубаторов на рынок до уровня промышленных технологий и индустриализации. Впервые НТИП был создан в 1985 г., в настоящее время их количество насчитывает более 50. Наибольшее их число сосредоточено в городах с высокой концентрацией интеллектуальных ресурсов и развитыми отраслями экономики, в том числе ТЭК.

НТИП используют передовые отечественные и зарубежные разработки и способствуют при помощи собственных средств передаче их в производительные силы. Концентрируя вокруг себя инновационные центры бизнес-инкубаторов, НТИП предоставляют различного рода услуги по финансированию, проведению НИОКР, обучению и международному обмену, консультированию по вопросам законодательства и защиты прав интеллектуальной собственности и передачи технологий. Тем самым формируется инновационная инфраструктура для технологических инноваций.

Ведущая роль отводится предприятиям, имеющим независимую интеллектуальную собственность при высокой степени кооперации с зарубежными партнерами.

К основным функциям НТИП относятся[33]:

• организация собственных фундаментальных и прикладных исследований;

• образование и профессиональная подготовка кадров;

• бизнес-инкубирование и создание инновационных МСП;

• венчурное финансирование;

• планирование регионального инновационного развития;

• проектный менеджмент;

• социальная инфраструктура, поддержка, защита и развитие.

При помощи активной государственной поддержки деятельности НТИП имеют различного рода льготы и преференции: освобождаются от налога на прибыль на первые два года работы, на третий год налог льготный в виде 15 %, предприятия имеют льготную ставку на аренду земли и недвижимости, также льготами обеспечивается и кредитование предприятий.

Администрирование деятельности НТИП имеет также ряд особенностей: администрация НТИП наделяется официальными административными полномочиями местными властями, независимая фискальная система и налоговое администрирование, бюрократический аппарат НТИП составляет не более 10 % от аналогичного территориального органа управления, прохождение бюрократических процедур по принципу «одного окна».