Использование потенциала малого и среднего бизнеса в реорганизации топливно-энергетического комплекса России. Монография

Великобритания относится к группе стран со средней долей затрат на НИОКР относительно ВВП, этот показатель составляет 1,78 % (табл. 2.4), при этом финансирование осуществляется на 45,2 % бизнесом и на 31,8 % государством. Отличительной особенностью НИС Великобритании является направленность проведения инноваций в общественном секторе. Для удовлетворения растущего спроса на инновации в общественном секторе и привлечения большого количества компаний сектора МСП в 2001 г. создана программа Small Business Research Initiative. Объявляя конкурс для решения какой-либо задачи, государство привлекает представителей МСП, которые в конкурентной борьбе продвигают свои идеи, выигравшие получают финансирование от государства. Участие в программе вновь создаваемых малых и средних предприятий особенно удобно, так как предоставляет финансирование на раннем этапе разработки продукта. Интеллектуальная собственность, разработанная в ходе выполнения проекта, остается в собственности компании, государство лишь получает некоторые права на ее использование. В целях поддержания инновационного спроса государственным департаментам было предписано учесть в планах инновационных закупок получение необходимых им исследований от МСП как минимум в размере 2,5 %.[37]

Таблица 2.9

Структура источников финансирования НИОКР в электроэнергетике Норвегии

Источник: Ю.А. Плакиткин. Зарубежные модели инновационной деятельности – методы интенсификации инновационного процесса в отраслях ТЭК. М.: «АльфаМонтан. Бюро горнотехнической информации». 2010

Использование госзаказа является важным инструментом стимулирования инновационных процессов в Великобритании. Дополнительная поддержка инновационной деятельности проявляется за счет сокращения регулирующих функций государства, облегчения процедур административного контроля, предоставления налоговых льгот на НИОКР и их внедрение. Налоговые льготы могут быть в виде снижения суммы корпоративного налога предприятия или путем предоставления денежных сумм для МСП. На ранних стадиях развития компаний государство предоставляет налоговые льготы через Enterprise Investment Scheme.

Финансирование МСП в Великобритании осуществляется через программу Enterprise Finance Guarantee, которая позволяет банкам предоставлять кредиты компаниям в размере от 1000 до 1 млн фунтов стерлингов, товарооборот компании при этом должен составлять до 25 млн фунтов стерлингов, 75 % потерь при банкротстве берет на себя государство. Действуют также венчурные фонды, например, Enterprise Capital Fund, инвестирующий смешанный государственный и частный капитал в объеме до 2 млн фунтов стерлингов в быстрорастущие компании МСП.

В сфере ТЭК повышенное внимание в Великобритании уделяется нефтедобыче, развитию технологий геофизической, геохимической и сейсмической разведки нефтяных месторождений, новым технологиям бурения скважин. Также значение уделяется разработке новых технологий эксплуатации месторождений, содержащих трудноизвлекаемые запасы. Приоритетами инновационной деятельности является также и новая энергетика.

Правительство Великобритании выделяет значительные средства для реализации проектов по сооружению объектов с использованием ВИЭ не только в пределах Соединенного Королевства, но и для развивающихся стран, так, в настоящее время предполагается запустить программу с бюджетом около 3 млрд фунтов стерлингов при участии международных организаций для инвестирования в инфраструктурные объекты электрогенерации на основе использования энергии ветра, солнца, воды в развивающихся странах, правительство Великобритании готово выделить для этих целей более 100 млн фунтов стерлингов, остальные средства предполагается привлечь за счет Всемирного банка и Азиатского банка развития – инициаторов программы, а также британского фонда Climate Public Private Partnership[37].

В настоящее время в Великобритании действуют объекты электрогенерации использующие ВИЭ общей электрической мощностью более 4000 МВт, многие из них были сооружены на основе частно-государственного партнерства (ЧГП) как одной из моделей инновационного партнерства власти и бизнеса.