Использование потенциала малого и среднего бизнеса в реорганизации топливно-энергетического комплекса России. Монография

НТИП объединили более 40000 компаний, создали более 5 млн рабочих мест, имеют 9-% долю в промышленной добавленной стоимости, 5 % долю в ВВП Китая, которую планируется довести до 20 %.

Третьим уровнем НИС Китая являются инновационные кластеры – совокупность предприятий, объединенных технологическими цепочками и нацеленных на производство инновационных продуктов и технологий, сегодня в Китае существуют более 1300 инновационных и индустриальных кластеров, где занято более 500000 научных и инженерных сотрудников. Большое число граждан КНР направляются на обучение за границу, в том числе для ознакомления с зарубежными достижениями в области науки и техники.

Основными субъектами инновационной политики Китая являются МСП, заключающаяся в поощрении расширения ассортимента новых видов продукции, в развитии технологического сотрудничества и обмена кадрами между МСП, научно-исследовательскими институтами и ведущими ВУЗами страны для активизации внедрения инновационных достижений, в активном привлечении МСП для выполнения госзаказа на поставку продукции и услуг, в финансировании из государственного и регионального бюджетов развития МСП и создания государственного фонда развития МСП. Средства фонда расходуются на открытие новых предприятий, поддержку технологических инноваций и др.

Наряду с уже указанными выше инструментами, с помощью которых правительство Китая развивает свою НИС: налоговые льготы, участие в финансировании НТИП и МСП, используются также другие инструменты, стимулирующие развитие инновационной деятельности. Это регламентация госзакупок на национальном, провинциальном и муниципальном уровнях с целью стимулирования использования китайских отечественных продукции и технологий. Другим важным инструментом государственной политики Китая в области инноваций является наложение обязательств по передаче передовых технологий и ограничение доступа на рынок глобальных мировых игроков, стремящихся в Китай за дешевой рабочей силой. С 2006 г. в Китае проводится политика поиска новых технологий у мировых лидеров в ключевых наукоемких отраслях экономики: информационные технологии, авиатранспорт, электроэнергетика и др. Ограничивая доступ на внутренний рынок иностранных инвестиций, власти принуждают иностранные компании играть по новым правилам – для входа на китайский рынок иностранные компании-производители оборудования должны передавать технологии китайским совместным компаниям и увеличивать коэффициент локализации производства. Перспективы потери одного из самых быстрорастущих рынков мира перевешивают нежелание крупных международных игроков передавать технологии и побуждают согласиться с новой промышленной политикой Китая.

Так, в 1996–2005 гг. иностранные компании контролировали 75 % китайского рынка ветровой энергетики. Осознав необходимость развития данного сегмента ускоренными темпами, правительство ужесточило требования к иностранным компаниям – увеличение локализации производства турбин для ветровой энергетики с 40 до 70 % и повышение таможенных пошлин на иностранные компоненты к ним. Одновременно были предоставлены значительные субсидии для МСП-покупателей и другие льготы для развития сектора. В результате, резкий рост рынка и растущий спрос не позволили иностранным компаниям расширить свои цепочки поставок. Китайские конкуренты, получившие лицензии от более мелких зарубежных производителей турбин, быстро и эффективно наладили собственное производство. К 2009 г. китайские компании Sinovel и Goldwind контролировали две трети китайского рынка, ни один тендер не был выигран с 2005 г. иностранной компанией на поставку турбин.

Эти и другие меры позволили Китаю выйти на лидирующие позиции в сфере развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Согласно исследованию консалтинговой компании «Эрнст и Янг», Китай в 2012 г. упрочил свои позиции по инвестированию в ВИЭ и переместился со второго места рейтинга на первое, опередив США и Германию (табл.2.8).

Таблица 2.8

Лидеры рейтинга по привлекательности инвестирования в ВИЭ

Источник: компания «Эрнст энд Янг»

Ограничение доступа иностранных компаний и высокие таможенные барьеры для импортных компонентов вместе с растущим спросом за рубежом позволили занять китайской Suntek Power доминирующие позиции в производстве солнечных панелей в мире, общий объем производства составил более 13 млн солнечных панелей, экспортируются они в 80 стран мира.

Эффективная инновационно-инвестиционная политика Китая, активное участие всех уровней НИС Китая, использование потенциала МСП позволили выбиться в лидеры по инвестированию и внедрению ВИЭ, а также способствует реализации амбициозных планов по удвоению показателей потребления возобновляемой энергии к 2020 г. до 10 %, что, несомненно, позволит Китаю оказаться в числе лидеров инновационной трансформации ТЭК.