Презентация Сутера была направлена на то, чтобы отклонить любые причины для отказа от Red Flag. Он сказал Джонсу, что затраты на Red Flag будут минимальными, поскольку тренажеры электронных угроз и корпуса мишеней на различных артиллерийских полигонах ВВС могут быть объединены в Неллисе. Агрессоры уже базировались в Неллисе. Они не будут стоить ничего лишнего. Полигон в Неллисе уже использовался. Финансирование может быть перенесено на Red Flag с менее эффективных учений. Сутер отметил, что ВВС могут заявить, что они продвигают "совместность" - межведомственное сотрудничество, поскольку другие службы могут участвовать со своим персоналом и оборудованием. Армия уже выразила заинтересованность. Джонсу понравилась концепция, и он приказал Сутеру проинформировать генерала Роберта А. Диксона, преемника Момайера в TAC.
Приливной аллигатор
Известный как "Аллигатор Тидуотера", Диксон был "жестким, требовательным и не терпел дураков". Диксона также уважали за его острый ум. Он летал на истребителях во Второй мировой войне и снова в Корее. После службы в SAC, в 1969 году Диксон был направлен в Южный Вьетнам в качестве заместителя командующего Седьмой воздушной армией, совершив тридцать шесть боевых вылетов. Диксон живо интересовался подготовкой пилотов. Когда он обнаружил, что многие инструкторы в Неллисе были больше заинтересованы в "издевательствах и дедовщине" над курсантами, чем в их обучении, на их место была приглашена новая группа.
В мае 1975 года группа из пяти израильских пилотов посетила несколько баз ВВС и полетала с американскими пилотами. И снова они не были впечатлены, считая, что акцент TAC на безопасности полетов является основным препятствием для улучшения подготовки. Диксон согласился с ними, сравнив обучение в TAC с «гимнастикой - одно и то же каждый день в очень нереальной атмосфере - и предательством цели обучения и предательством экипажей».
Два месяца спустя Сутер провел брифинг для Диксона, сообщив ему, что Red Flag предоставит экипажам реалистичные "первые десять миссий" при подготовке к войне против Советов в Европе. Red Flag, по словам Сутера, будет использовать полные "ударные пакеты" - смесь истребителей, бомбардировщиков, танкеров, самолетов радиоэлектронной борьбы и разведки, даже поисково-спасательных вертолетов - против вражеских сил Агрессора, использующих передовые радиолокационные системы, интегрированные ракеты и ААА, наряду с разнородными перехватчиками, использующими советскую тактику. Диксону понравилось предложение Сутера, и он одобрил "Красный флаг" на месте, сообщив при этом генералу Джонсу, что для этого придется отменить ограничения на полеты на низком уровне и скорость.
Первые учения "Красный флаг" были проведены в ноябре 1975 года. Приоритет был отдан тому, чтобы сделать обучение как можно более реалистичным. Вскоре были проведены учения "Голубой флаг", чтобы командиры воздушных сил и их штабы могли освоить планирование "объединенных сил", необходимое для проведения успешных воздушных операций.
Красный флаг" сразу же имел успех. Вскоре другие командования ВВС обратились с просьбой об участии. Самолеты B-52 Стратегического воздушного командования начали летать со своих баз, "запуская" крылатые ракеты для уничтожения вражеской обороны, а затем возвращаясь домой. К ним присоединились грузовые самолеты Военного воздушно-транспортного командования (MAC), которые осуществляли сброс грузов, пытаясь уклониться от сил Агрессора. Танкеры занимались дозаправкой как дружественных самолетов, так и самолетов Агрессора, а поисково-спасательные самолеты подбирали членов экипажей, которые были "сбиты" в тылу врага. Передовые авиадиспетчеры (FAC) начали направлять удары ближней авиации в поддержку наземных сил. В учениях стали участвовать ВМС и морская пехота, а также союзники США. В типичных учениях "Красный флаг", проведенных в мае 1977 года, участвовали девятнадцать различных типов самолетов, всего 141 самолет, которые совершили более 2000 вылетов.
Учитывая масштаб и тщательность подготовки "Красного флага", несчастные случаи были неизбежны. Диксон принял на себя удар, утверждая, что реалистичные тренировки в Неллисе спасут гораздо больше жизней в бою. Генерал обнаружил, что он может убедить скептиков из Конгресса и средств массовой информации, взяв их с собой, чтобы они воочию увидели "Красный флаг". Помогло и то, что уровень аварийности начал снижаться. Тем не менее, в 1979 году в ВВС произошло 2,8 аварии на 100 000 летных часов. Для TAC этот показатель составлял 6,3. В котле "Красного флага" этот показатель составил 21,8. К моменту ухода Диксона из командования в 1978 году руководство ВВС, к его чести, установило в качестве своего главного приоритета высокоэффективную подготовку пилотов, а не минимизацию аварий.