Достигнув неглубокого высохшего русла реки шириной около 30 футов, я сначала был склонен усомниться в утверждении моего проводника, что это – старое русло реки Гильменд. Но это, несомненно, было оно, а также не приходилось сомневаться и в том, что Сикхсар (так ее назвали) по-прежнему считается границей. К северу от низкого кургана под названием Таппа-и-Тилай глаз охватывал мили высохшей земли, покрытой сухими корнями тростника. В отсутствие животворной воды здесь царила мертвая тишина.
Кажется вероятным, что никакие серьезные споры не могли бы возникнуть между афганцами и персами, если бы не появление здесь в 1900 г. российского консула М. Миллера, который использовал свои несомненные таланты для того, чтобы создавать трения между этими двумя народами, надеясь тем самым получить назначение, чтобы урегулировать их разногласия. Из-за напряженности, вызванной его интригами, персидский уполномоченный Ямин-и-Низам был назначен для урегулирования пограничных споров с афганским уполномоченным Муса-ханом из Герата. Последний делал безуспешные попытки встретиться с персидским уполномоченным, который обращался с ним с вопиющей неучтивостью, а правитель Чакансура довел ситуацию до крайности, оккупировав значимую персидскую деревню в Миан-Канги. Эти действия сильно осложнили ситуацию, и персидские власти, согласно условиям статьи 6 Договора от 1857 г., попросили англичан вмешаться. И афганские, и персидские власти согласились на арбитражный суд с правом обращения к министру иностранных дел Великобритании.
Миссия состояла из 11 британских официальных лиц и отряда охраны, включавшего 200 пеших и 60 конных бойцов. Ее общая численность составляла 1500 офицеров и рядовых, 156 лошадей, 2200 вьючных и 50 верховых верблюдов. В ее штат входило большое число топографов, нивелировщиков и чертежников, а всевозможные искусные ремесленники завершали комплектацию этой группы людей, предназначенной для выполнения очень трудного задания. На этот раз никто не собирался позволять, чтобы уполномоченный его высочества подвергался глумлению и встречал помехи со стороны недружелюбно настроенных местных жителей.
Миссия покинула Кветту 10 января 1903 г. в суровую погоду. По прибытии в Кхваджа-Али на реке Гильменд 4 февраля ее с почестями встретили афганцы. Далее в Рудбаре к ней присоединился афганский уполномоченный Факир Мухаммед-хан, правитель Чакан-сура, и 20 февраля миссия разбила лагерь у Кхвабгаха напротив плотины Банд-и-Систан. В знак дружеских чувств эмира отряду афганской кавалерии и пехоты было приказано стать личной охраной британского уполномоченного, в то время как к членам миссии относились как к гостям эмира во время их пребывания на афганской территории.
Как уже говорилось, споры по поводу границ Систана и оросительных каналов являлись в основном результатом подстрекательств российского консула М. Миллера, который рассчитывал такими средствами добиться вмешательства России. Однако, когда об этих спорах стало известно британскому правительству, Россия приложила все усилия к тому, чтобы убедить Персию выйти из арбитражного суда. С одной стороны, значение разногласий было сведено к минимуму, а с другой – персам было сказано, что англичане, несомненно, намереваются захватить плодородную провинцию или в случае неудачи передать ее большую часть Афганистану. Русские настаивали на своем праве быть представленными в этой миссии, но англичане отказали им в этом, а Макмагон получил соответствующие указания.
Потерпев неудачу в этом направлении, персидские уполномоченные Ямин-и-Низам и Karguzar (или представитель министерства иностранных дел) получили напоминание об оскорблениях, которым подвергалась миссия Голдсмида, и указание прибегнуть к этой же тактике. Кстати, Karguzar был племянником обструкциониста Масум-хана, а его помощник – сыном этого хана! Короче, российским представителем были приложены все усилия (при помощи и содействии персидских уполномоченных) к тому, чтобы добиться провала миссии и превратить британский арбитраж в фарс.
По прибытии арбитражной миссии в Систан персидские уполномоченные были проинформированы своим правительством о том, что арбитраж касается только вопросов водоснабжения. Однако Макмагон настаивал на том, чтобы они сопровождали его в поездке вдоль оспариваемой части границы. Они доказывали, что карта сэра Фредерика Голдсмида для них не указ и в части южнее Кухака граница должна не идти прямо к Кухи-Малик-Сиаху, а включать Таракунский район. В северном направлении она следовала вдоль течения реки Гильменд и Сикхзарского канала, а оттуда – к северному краю озер Хамун и хребту Сиах-Кух.