История Австрии. Культура, общество, политика

/435/ Вплоть до 1966 г. результаты выборов существенно не менялись, политическая система Австрии во главе с «Большой коалицией», ведущей силой которой была Австрийская народная партия, оставалась прежней. Руководящее ядро этой партии (Юлиус Рааб, Леопольд Фигль) сменилось другой группировкой – после «переходного канцлера» Альфонса Горбаха в 1964 г. пришел Йозеф Клаус. На парламентских выборах 1966 г. выявились важные сдвиги в предпочтениях избирателей. АНП получила 85 мандатов, то есть абсолютное большинство (соцпартия – 74, Австрийская партия свободы – 6). В неудаче СПА большую роль, несомненно, сыграл «казус Олы». Бывший президент Австрийского объединения профсоюзов, впоследствии министр внутренних дел и второй председатель парламента, был вынужден в 1964 г. выйти из СПА из-за злоупотреблений профсоюзными деньгами. Он организовал недолго просуществовавшую Демократическую прогрессивную партию, которая в 1966 г. получила те три процента избирателей, что были потеряны СПА.

Накануне 1966 г., на последней стадии существования коалиционного правительства, между обеими большими партиями возник конфликт, оказавшийся непреодолимым, – «казус Габсбурга». Отто Габсбург-Лотарингский, сын последнего императора Карла, до начала шестидесятых годов, как и вся его семья, считал законными свои права на престол; в таком случае должно было сохранять силу принятое в 1919 г. решение об их изгнании из страны «в интересах безопасности Республики». Отто, его мать и брат с сестрой не имели права приезжать в Австрию. В шестидесятых годах обсто- /436/ ятельства изменились, потому что Отто Габсбург-Лотарингский решил сделать требуемое законом заявление об отречении от престола. Одной из причин такой перемены стратегии стала его деятельность в качестве президента Панъевропейского союза, требовавшая большей свободы передвижения, в том числе и для пропагандистской деятельности в Австрии.

Отклики австрийской общественности были самого различного свойства. АНП принципиально заняла положительную позицию, в то время как в СПА всплыли старые страхи перед Габсбургами и вражда к ним. Социалисты настаивали на том, что визит Отто опасен для внутреннего спокойствия в стране. В 1961 г. Отто Габсбург заявил о своем отказе «от принадлежности к семье Габсбургов-Лотарингских и от связанных с этим властных претензий» и о признании себя «верным гражданином Республики». Дело было отложено в долгий ящик, потому что обе коалиционные партии не смогли прийти к согласию. Отсутствие ответа на столь серьезное заявление оказалось роковым: это дало возможность Габсбургу подать жалобу на «неисполнение долга принятия решений». Заседание судебной коллегии Административного суда в Вене в мае 1963 г., посвященное делу Габсбурга, вынесло решение в его пользу, что поставило правительство перед необходимостью чрезвычайных действий. СПА жестко выступила против этого решения, говорила о юридическом путче, заказном политическом документе и высказывала мысль о государственном перевороте. Тем не менее, заявление об отречении вступило в силу, и приезду Габсбурга больше ничто не препятствовало. Политический успех монархического движения был весьма умеренным, и в 1982 г. Бруно Крайский разрешил приехать в Австрию бывшей императрице Ците, которая решительно отказывалась заявить об отказе от прав на престол.

Полемика вокруг Отто Габсбурга была лишь одним из многих споров между двумя большими партиями. Поскольку партнеры по коалиции расходились все дальше и дальше, АНП решила создать однопартийное правительство во главе с Йозефом Клаусом. Социалистическая партия стала пугать опасностью повторения тенденции развития Первой республики, ведь большинство политиков АНП старшего поколения, как и новый федеральный канцлер, были в свое время связаны с австрофашизмом. Но ничего подобного не произошло, все партии явно были готовы принять демократические правила игры. /437/

Программное заявление однопартийного правительства АНП по существу не отличалось от программы «Большой коалиции». Интеграция Австрии в Европейское экономическое сообщество (предшественник Европейского Союза), вопрос о Южном Тироле, экономический рост, уменьшение налогообложения зарплаты и доходов, отчет о социальных расходах, реформа жилищного хозяйства, региональная структурная политика, гарантия энергетического обеспечения, реорганизация национализированной промышленности, реконструкция федеральных железных дорог и совершенствование школ сельского и лесного хозяйства – вот главные пункты декларации. Как видим, многие из этих вопросов не решены по сей день.