История Австрии. Культура, общество, политика

Обязательства по защите прав меньшинств, записанные в статье 7 Государственного договора 1955 г., должны были в семидесятых годах быть практически выполнены. В так называемом споре о дорожных указателях (1972) словенцы Каринтии предлагали установить двуязычные таблички в 800 пунктах. Однако СПА согласилась на двуязычные указатели только в 205 общинах, и даже там это не удалось осуществить из-за протеста, порой насильственного, со стороны немецких организаций Каринтии (правоэкстремистской «Хайматдинст»[149]^* и др.). В 1975 г. была проведена, особым образом и при чрезвычайно своеобразных обстоятельствах, перепись населения, в результате которой были приняты закон о народных группах и закон об указателях населенных пунктов; после этого символические двуязычные таблички были установлены лишь в 91 общине – и правительство назвало это предоставлением «значительных прав»! Похожие, хотя и не столь эмоционально насыщенные конфликты с национальными меньшинствами имели место также в Бургенланде. В итоге права в полном объеме национальным меньшинствам так и не были предоставлены.

С 1977 г. был отмечен рост экономических трудностей; в тяжелой и текстильной промышленности Австрии, как и повсюду в мире, произошел резкий спад. Упадок сельского хозяйства создал /443/-/444/ проблемы на рынке труда. Целый ряд скандалов (крупнейший из них разразился в 1980 г. в связи со строительством новой Венской больницы общего профиля) нанес удар по имиджу социалистической партии. Случай Ханнеса Андроша, считавшегося долгое время возможным преемником Крайского, выявил не только несовместимость его политической деятельности с работой в Консультативной конторе по налоговым вопросам, но и отсутствие единства в СПА.

К выборам 1983 г. соцпартия подходила с большими трудностями. Бруно Крайский заявлял или, более того, угрожал, что в случае потери СПА абсолютного большинства он уйдет из политики. Так и произошло: партия потеряла пять мандатов и абсолютное большинство (теперь СПА имела 90 мест, тогда как АНП – 81, АПС – 12). Крайский сдержал слово и вышел на пенсию, оставив своим преемникам тяжелое наследие. /445/

Новые коалиции и новые трудности

/445/ С потерей абсолютного большинства на парламентских выборах 1983 г. долгая эра Крайского закончилась, и об однопартийном правительстве социалистической партии уже не было речи. Преемник Крайского Фред Зиновац заключил соглашение о коалиции с Австрийской партией свободы, пошедшей под руководством Норберта Штегера либеральным курсом. «Младшему партнеру» были отданы четыре министерских портфеля: вице-канцлера, юстиции, обороны и торговли. Правительству, однако, не удалось выйти из затруднительного положения. Попытки построить электростанцию в Хайнбурге привели в декабре 1984 г. к перераспределению ролей: движение «зеленых» усилилось и нашло в лице Фреды Майснер-Блау заинтересованного политического представителя. На этот период наложил свою печать разразившийся в 1985 г. кризис в национализированной промышленности (акционерное общество «Австрийский индустриальный холдинг» – ÖIAG) и в концерне «Объединенные австрийские железоделательные и сталелитейные предприятия» (VÖEST). Не меньший резонанс вызвала афера фирмы «Норикум» с оружием, нарушавшая нейтральный статус страны, а также начало скандала с грузовым судном «Лукона». Скандалы вокруг отдельных министров (Секанина, Фришеншлагер) привели к дискредитации кабинета. Иронически цитировавшееся изречение канцлера Зиноваца: «Обстоятельства чрезвычайно сложны» – содержало одну из великих истин новой фазы австрийской политической жизни. Время слепой веры в прогресс, технику и экономический рост прошло, изменение конъюнктуры и «сокращение затрат» в эпоху Крайского тяжело сказа- /446/ лись на экономической и политической жизни, средства массовой информации в своих независимых расследованиях выступали против сложившейся политической практики. Перед взором общественности предстали махинации и привилегии политиков, не являвшиеся в семидесятых годах темами обсуждений.