История Беларуси в контексте европейской цивилизации

С конца декабря 1991 г. начался процесс признания белорусского государства международным сообществом. По состоянию на март 2011 года Беларусь поддерживает дипломатические отношения со 168 государствами мира. Ею исполняется около 3,5 тыс. международных договоров, в том числе более 1900 двусторонних, около 1500 многосторонних. Обретение Беларусью статуса суверенного государства поставило задачу формирования собственного внешнеполитического курса. До середины 1994 г. решающую роль в разработке, принятии и реализации решений в сфере внешней политики играли Верховный Совет и Совет Министров Республики Беларусь. Сегодня в соответствии с Конституцией Республики Беларусь в определении основных направлений внешней политики участвует Президент Республики Беларусь и выступает гарантом их реализации. Он представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями, ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей страны в иностранных государствах и при международных организациях, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств. Осуществляя свою законотворческую деятельность (законы об утверждении основных направлений внешней политики, ратификации и денонсации международных договоров), Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь также оказывает влияние на внешнеполитический курс страны. Ведущим органом, призванным осуществлять внешнеполитический курс государства на практике, является Министерство иностранных дел.

9.4.2. Белорусско-российские отношения. Образование Союза Беларуси и России

В базовую национально-государственную стратегию внешней политики Республики Беларусь, направленную на обеспечение благоприятных условий для ее развития, входят: а) сохранение и укрепление независимости и суверенитета страны, ее территориальной целостности; б) обеспечение безопасности страны; в) формирование «пояса добрососедства» по периметру белорусских границ; г) всесторонняя защита прав и свобод граждан; д) самоидентификация и утверждение своих интересов в отношениях с другими народами путем сохранения мира и стабильности в международных отношениях; е) поддержание обеспеченности экономики страны энергетическими и сырьевыми ресурсами, конкурентоспособности производства и др. Основные принципы белорусской внешней политики определены в ст. 18 Конституции Республики Беларусь: «Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права. Республика Беларусь ставит своей целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а государство – нейтральным».

Геополитическое положение Беларуси (расположенние между Востоком и Западом) объективно обусловило многовекторный характер ее международной политики. Одним из важнейших приоритетов белорусской внешней политики является интенсификация интеграционных процессов с Россией. Уже в феврале 1995 г. был подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Беларусью и Россией. Договор об образовании Сообщества Беларуси и России подписан 2 апреля 1996 г. В нем оговариваются обязательное согласование сторонами своей внешней политики, взаимодействие в обеспечении безопасности и охране границ. 2 апреля 1997 г. подписан Договор о Союзе суверенных республик Беларуси и России, а 8 декабря 1999 г. создано Союзное государство Беларуси и России. Проведена значительная работа по углублению экономической интеграции для обеспечения свободного перемещения капиталов, товаров, работ и услуг, рабочей силы, равных прав граждан. Сформированы и действуют Высший Государственный Совет и Постоянный Комитет Союзного государства. Образованы Пограничный и Таможенный комитеты, а также Телерадиовещательная организация Союзного государства. В настоящее время Россия представляет собой крупнейший рынок сбыта белорусских товаров и услуг, а также основной источник энергоресурсов, комплектующих и сырья. Беларусь же является для России важнейшим транзитным коридором, поставщиком высококачественной сельскохозяйственной продукции, недорогих высокотехнологичных товаров, партнером по совместной оборонной политике и использованию совместной военной инфраструктуры, функционированию региональной группировки войск.

9.4.3. Беларусь и СНГ. Формирование Таможенного союза и единого экономического пространства