История Беларуси в контексте европейской цивилизации

Важным направлением белорусской дипломатии является расширение и укрепление связей с бывшими советскими республиками в рамках Содружества Независимых Государств. В Минске размещается Исполнительный комитет СНГ. В 1993 г. Республика Беларусь присоединилась к Ташкентскому договору 1992 г. о создании системы коллективной безопасности СНГ, который в 2002 г. был преобразован в международную региональную организацию – Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Эта организация предоставляет широкие возможности для формирования эффективной системы региональной безопасности на постсоветском пространстве.

В рамках концепции разноскоростной интеграции отдельные страны стали продвигаться по пути более тесного сближения в сферах экономики и безопасности. В 1995 г. Беларусь, Россия и Казахстан создали Таможенный союз, который в 2000 г. был преобразован в Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) в составе Беларуси, России, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана. В Е врАзЭС фактически действует режим свободной торговли, созданы условия для свободного беспошлинного передвижения товаров, производимых на территории государств-участниц. Доля стран ЕврАзЭС в общем объеме торговли Республики Беларусь в 2005 г. составляла 58 %, а в товарообороте со странами СНГ – более 93 %. Вместе с тем в СНГ низким оставался уровень экономической интегрированности. Основными причинами являлись различные модели социально-экономического развития отдельных государств и разная степень рыночных преобразований в них. Мешали также различные подходы к выбору приоритетов, этапов и средств осуществления сближения стран, большие расстояния и высокие тарифы на перевозку грузов и транспортные услуги. Договор о создании Таможенного союза был подписан в октябре 2007 г. и стал формой торгово-экономической интеграции Беларуси, Казахстана и России. 1 июля 2012 г. Россия, Казахстан и Беларусь официально вступили в единый Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС. В пределах новой единой таможенной территории во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом страны – участники Таможенного союза применяют единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами. На внутренних границах между странами отменен таможенный контроль: он остался только на внешних границах стран союза. Полное использование потенциала Таможенного союза может привести к сокращению сроков перевозки грузов из Китая в Европу примерно в 4 раза. По расчетам ученых Института народохозяйственного прогнозирования Российской академии наук, создание Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно к 2015 г. до 15 % роста внутреннего валового продукта стран-участниц.

9.4.4. Многовекторность внешней политики Республики Беларусь

Важным направлением реализации курса на многовекторность внешней политики Республики Беларусь является развитие конструктивных связей с европейскими странами и общеевропейскими структурами. При этом европейская политика Беларуси строится с учетом двух основных тенденций – расширения Европейского Союза и деятельности НАТО. В первой половине 1990-х гг. активно развивались связи с Австрией, Великобританией, Италией, Францией, Швейцарией. В марте 1995 г. состоялся официальный визит Президента Республики Беларусь в Бельгию, в июле 1996 г. – во Францию. Однако после референдума 1996 г. политические отношения Беларуси с Западом значительно ухудшились. Еще более обострились отношения Беларуси с Западной Европой и США после резко отрицательной реакции белорусской стороны на процесс расширения НАТО на Восток, а также негативной оценки западными странами результатов выборов белорусского парламента 2000 г. и итогов президентских выборов 2001 г., 2006 г., равно как и президентских выборов 2010 г. и парламентских 2012 года. Европейский Союз, Совет Европы, ОБСЕ для нормализации отношений с Беларусью выдвинули ряд «промежуточных» условий. Белорусская сторона оценила это как попытку вмешательства во внутренние дела суверенного государства.

Отношения Республики Беларусь с государствами «пояса добрососедства» – Украиной, Латвией, Литвой и Польшей – развиваются более успешно. В 1990–2000-е гг. Беларусь совместно с Польшей, Литвой и Латвией неоднократно перерабатывала договорно-правовую базу в соответствие со стандартами Европейского Союза с учетом интеграции этих стран в европейские структуры.