История британской социальной антропологии

Одной из первых африканских стран, попавших в колониальную зависимость от Великобритании на условиях косвенного управления, стала Уганда. «Юридической основой системы косвенного управления в Уганде были соглашения колонизаторов с правителями Буганды и Торо в 1900 г., Анколе (включая Нкоре и небольшие соседние государства) в 1901 г… Эти соглашения колонизаторы рассматривали как своеобразные конституции, а господствующая феодальная верхушка считала их хартиями своих прав и привилегий»[981]. Сохранение в государствах протектората Уганды традиционных политических структур, провозглашение их «королевствами», наделение местных правителей высокими европеизированными титулами и довольно широкими полномочиями не в последнюю очередь было вызвано стремлением англичан как можно быстрее и безболезненнее закрепиться на этой стратегически важной территории. Здесь находились истоки Белого Нила, а контроль над ними означал контроль над всей долиной этой великой реки. Действия англичан подхлестывались экспансионистскими устремлениями Германии, которая к концу XIX в. закрепилась в Руанде, Бурунди и Карагве и намеревалась захватить государства Уганды, послав туда в 1889 г. экспедицию К. Петерса. В этих условиях английские эмиссары использовали все средства – от натравливания друг на друга местных правителей до лицемерных заявлений о защите суверенитета центральноафриканских государств от посягательств Германии.

Похожая ситуация сложилась при захвате Англией эмиратов Северной Нигерии, где ее колониальные интересы столкнулись с интересами Франции и Германии. Одной из причин, по которой англичане с самого начала своей экспансии делали ставку на сохранение хаусанских эмиратов, было стремление прийти к дипломатическим переговорам по поводу зон влияния в этом районе не в качестве завоевателей, а в роли «опекуна» и «протектора», связанного договорными обязательствами с африканскими государствами. К тому же Англия в это время не имела достаточных сил на вооруженный захват страны, удаленной от морских коммуникаций и обладавшей довольно значительным военным потенциалом.

Резюмируя краткий обзор политики Великобритании по отношению к традиционным институтам власти в период захвата африканских территорий, можно отметить, что в это время у руководителей колониальной политики этой страны не было сколько-нибудь определенной линии на предпочтительное использование методов косвенного управления. Там же, где они использовались, это не было реализацией определенной политической доктрины, но лишь следствием конъюнктуры, сложившейся в той или иной конкретно-исторической ситуации. Колониальная политика Великобритании в Африке до 20-х годов ХХ в. ничем принципиально не отличалась от политики таких стран, как Франция и Герма ния, известных своей приверженностью к прямым методам управления колониями. В рассматриваемый период эти страны прибегали к косвенным методам не менее часто, чем Англия. Так, Франция к концу XIX в. располагала колониями, которые делились на три категории: «полноправные коммуны», «аннексированные страны» и «протектораты». В последних, как правило, сохранялись нетронутыми многие традиционные институты власти и судопроизводства[982]. Германское владычество в Африке – классический пример прямого и довольно жесткого управления – имело в этом смысле немало исключений. В частности, в Бурунди, Руанде и Карагве немцы сохранили традиционных правителей, переименовав их для единообразия в султанов, но оставив им значительную часть прежних политических функций[983].

Понятие «косвенное управление» в лексиконе британских колониальных деятелей значительно изменило свое содержание в 20 – 30-х годах ХХ в. В это время оно стало обозначать официальную политическую доктрину, целью которой была повсеместная реорганизация африканских колоний по единому образцу. Своеобразной моделью косвенного управления стал опыт британского владычества в Северной Нигерии. «Спецификой английской политики в Нигерии, – отмечает Ю. Н. Зотова, – было то, что приемы колониального управления были детально разработаны и целесообразность их применения всесторонне обоснована. Во всяком случае, они были скрупулезно зафиксированы в обширных постановлениях, положениях, инструкциях, проверены на практике и в результате превращены в тщательно отрегулированную систему. Ее “универсальность” была доказана тем, что “туземная” администрация нигерийского типа была учреждена в 15 африканских странах»[984].