История Германии в ХХ веке. Том II

Но помимо всего прочего, как и всегда, свою роль в пересмотре курса СЕПГ сыграла и ФРГ. В частности, политика реформ социал-либерального правительства при Вилли Брандте и расширение государственных социальных пособий, к которому оно подтолкнуло, оказали давление на ГДР, чтобы та предприняла аналогичные усилия. Однако в ГДР это имело узкие рамки, поскольку производительность экономики ГДР была примерно на сорок процентов ниже, чем в Западной Германии, и, вероятно, потребовались бы годы, если не десятилетия, чтобы компенсировать эту разницу с помощью обычных методов. Согласно действовавшим до этого принципам, сначала нужно было повысить эффективность производства, а уж затем уровень жизни: «Как сегодня работаем – так завтра будем жить!» – гласил лозунг, который можно было прочитать повсюду. Однако теперь складывалось впечатление, что восточные немцы, прежде всего рабочие, более не желали мириться с тем, что развивались только отрасли промышленности, производившие основные средства производства, в ущерб их уровню жизни. Поэтому необходимо было добиться быстрых улучшений, и ради этого порядок был сделан обратным: сначала повышение уровня жизни, затем повышение производительности. Руководство ГДР считало, что такие «авансовые» шаги государства будут мотивировать работников на повышение производительности труда и таким образом окупят деньги, потраченные на их социальное обеспечение. Повышение уровня жизни, заявил Хонеккер в июле 1971 года, позволит «добиться более высокой производительности труда путем повышения сознательности населения»[5].

Эта переориентация на потребительский социализм, решение о которой было принято СЕПГ в 1971 году, не была лишена риска для партии: ведь в предыдущие десятилетия утопический нарратив о социализме как грядущем царстве равенства, свободы и изобилия скрывал – по крайней мере, для верующих – довольно унылую реальность, в которой царили дефицит товаров народного потребления и низкий уровень жизни. Однако с переориентацией на быстрое улучшение условий жизни здесь и сейчас, обещания государственного и партийного руководства теперь стали материально проверяемыми. Не проекты светлого будущего, а условия жизни в настоящем стали мерилом успеха и лояльности к СЕПГ и ее государству.

Таким образом, в десятилетие после Ульбрихта правительство ГДР прилагало большие усилия во всех областях для повышения уровня жизни населения – в некоторых случаях со значительным успехом. До 1980 года средний доход рос примерно на 3,5 процента в год. Уже в 1971 году, а затем еще раз в 1976‑м были повышены минимальные зарплаты и минимальные пенсии. В 1975 году был увеличен отпуск для посменных работников. Рабочий день для женщин, имеющих несовершеннолетних детей, был сокращен, они получили право на более длительный отпуск, пособия на детей были увеличены. Широко развивалась сеть детских дошкольных учреждений, и к 1980 году место в яслях или детском саду было доступно для девяноста процентов детей. Помимо этих социально-политических мер, на бюджет частных домохозяйств оказали влияние субсидии на основные продукты питания, детскую одежду, энергию, транспорт и арендную плату. Хлеб, овощи и топливо для отопительных систем стали настолько дешевы, что в некоторых случаях цены не покрывали даже расходы на их транспортировку и хранение[6].

Самой амбициозной попыткой стабильно улучшить условия жизни за короткое время была программа жилищного строительства. С 1971 по 1976 год было построено 577 тысяч квартир, к 1980 году – более миллиона, к 1989 году – около двух миллионов. С 430 квартирами на тысячу жителей и средней жилой площадью на душу населения в 28 квадратных метров ГДР в 1980‑х годах занимала одно из первых мест в мире. Новые квартиры, обычно расположенные в крупных жилых массивах на окраинах города, были оснащены современным оборудованием, ванными комнатами и центральным отоплением и, несмотря на стандартную конструкцию панельных домов, пользовались огромным спросом у населения, тем более что квартплата, составлявшая около марки за квадратный метр, составляла не более трех процентов от среднего дохода семьи – и при этом не покрывала расходов[7].