История Германии в ХХ веке. Том II

Особое значение в этом контексте имело восстановление на работе чиновников. Первоначально планировалось открыть возможность восстановления только для тех чиновников, которые приехали в Западную Германию из восточных территорий и ГДР (так называемые «вытесненные»). Однако под давлением ассоциаций чиновников в эту группу «вытесненных» чиновников вошли и те, кто потерял свою должность в процессе денацификации из‑за службы при нацизме, и те, кто, на политическом жаргоне того времени, называл себя «лишенными гражданских прав». Среди получивших такую льготу было не менее 100 тысяч, то есть более трети, таких чиновников, которые в ходе процедуры денацификации были отнесены к категории «преступники». Благодаря этому положению бывшие нацистские чиновники – вскоре названные «131‑ми» в соответствии с номером соответствующего параграфа – получили не только возможность, но и право снова поступить на государственную службу. Лишь чуть более тысячи из почти 345 тысяч бывших чиновников были исключены из этого списка как отнесенные в ходе процедуры денацификации к категориям I и II («главные нацистские преступники»). К этому времени, однако, уже многие денацификационные приговоры пересматривались, и даже нацистские гауляйтеры и руководители подразделений СД получали категории «попутчики» или «второстепенные преступники». Таким образом, менее чем за пять лет большинство мер по политической чистке, принятых западными союзниками, были отменены, а большинство национал-социалистических функционеров были амнистированы и в значительной степени реинтегрированы[34].

Было очевидно, что благодаря этим далеко идущим усилиям по амнистии нацистские военные преступники, осужденные союзными трибуналами и содержавшиеся в тюрьмах Ландсберга, Виттлиха и Верля, также подлежали реабилитации. Федеральное правительство стремилось как можно скорее добиться смягчения приговора и освобождения путем секретных переговоров, но при этом избежать привлечения слишком большого общественного внимания к этим процессам в западных странах. В отличие от них, партии малой коалиции, особенно СвДП и НП, призвали к «всеобщей амнистии» для всех нацистских преступников без различия приговора или обвинения. Предсказуемо, такое решение привело бы к конфликтам с западными союзниками. Но поскольку американцы постоянно шли на попятную в вопросе о военных преступлениях, сторонники всеобщей амнистии считали шансы на успех в таком конфликте относительно высокими – конфронтация с американцами по этому вопросу также могла быть желанной для многих из них как шаг к большей политической дистанции между ФРГ и западными державами[35].

В 1951–1953 годах это переросло в кампанию за освобождение всех нацистских преступников, иногда под лозунгом «Сначала всеобщая амнистия, потом всеобщий договор!», которая в целом оказалась очень успешной, особенно после того, как член парламента от СвДП и бывший офицер вермахта Эрих Менде поставил свое одобрение «Договора об отношениях между ФРГ и тремя союзными державами» (называемого также «Договором о Германии» или «Всеобщим договором») в зависимость от скорейшего освобождения «бывших солдат, все еще содержащихся за решеткой в Германии и за ее пределами». На некоторое время даже удалось заменить в западногерманской публичной сфере уже ставший проблематичным термин «военный преступник» неологизмом «военный осужденный», обозначавшим и военнопленных, и нацистских преступников, так что они, таким образом, оказывались приравнены друг к другу.

Наконец, в июле 1952 года американский верховный комиссар Джон Макклой был вынужден публично заявить, что общей амнистии не будет ни при каких обстоятельствах. Ратификация договора бундестагом, подчеркнул он, не может быть куплена в обмен на уступки по вопросу амнистии. После этого заявления, вызвавшего огромное возмущение германской общественности, о всеобщей амнистии не могло быть и речи. Тем не менее германским властям удалось, хотя и без большой огласки, добиться освобождения подавляющего большинства нацистских преступников из тюрем союзников менее чем за четыре года – включая тех, кто несколькими годами ранее был приговорен к пожизненному заключению или даже к смертной казни[36].