История государства и права Украины: Учеб, пособие

Особенностью проведения судебной реформы в Украине было то, что она проводилась здесь почти параллельно с введением в действие законов, которые ограничивали или отменяли значительную часть ее прогрессивных положений. В пореформенные годы в судебную реформу было внесено более 700 изменений и поправок. Суд присяжных был лишен права рассмотрения дел о печати и политических преступлениях. Часть вторая Положения о земских участковых начальниках ликвидировала институт мировых судей. В сельской местности этим занимались земские начальники, в городах — городские судьи, в уездах — уездные члены окружных судов. В начале XX в. расходы на содержание судебной системы значительно увеличиваются. Штаты окружных судов и судебных палат дополняются новыми судебными и следственными должностями. С 1906 г. в Украине начали действовать военно-полевые суды, введение которых было вынужденным шагом государства в ответ на террор левых организаций. Только за восемь месяцев с августа 1906 г. этими судами было вынесено 1100 смертных приговоров.

Последующие изменения в судебную систему вносятся в годы Первой мировой войны. Военно-судебный устав был дополнен разделом “О суде в военное время”, в котором говорилось, что в районе военных действий и в местностях, переведенных на военное положение, военно-судебная власть принадлежит военным судам. При чрезвычайных обстоятельствах в районах военных действий и местностях, где объявлялось военное положение, вводились военно-полевые суды. В Положении о них полностью воспроизведены нормы Положения о военно-полевых судах 1906 г.

8.5. Правовая система

Правовым актам Украины “повезло больше”, чем государственным институтам. Если последние были полностью ликвидированы в конце XVIII в., то III Статут Великого княжества Литовского, магдебургское и местное обычное право продолжали действовать в Полтавской, Волынской, Киевской и Подольской губерниях. В то же время царизм старается распространить на украинской земле общероссийское законодательство. Для этого была использована кодификация права, которая началась в Российской империи в начале XIX в.

Кодификация права. Общее руководство кодификационными работами осуществлял М. Сперанский. Украинскую кодификационную комиссию возглавил граф П. Завадский. Использование III Статута 1588 г. было поддержано изданием в Петербурге в 1810 г. на русском языке указателя к нему под названием “Ручной словарь, или краткое содержание польских и литовских законов, служащих руководством в судебных тяжбах всякого рода, собранных для употребления в присутственных местах и для пользы частных обывателей коронных и литовских провинций”. В 1811 г. был напечатан текст III Статута на русском и польском языках. Тот факт, что перевод осуществлялся по польскому изданию 1786 г., свидетельствовал, что в Российской империи не знали или не хотели знать происхождения Статута как памятника права литовского, украинского и белорусского народов, а не польского. Этот текст Статута и был действующим источником права до распространения в Украине законов Российской империи. Что же касается источников магдебургского права, то их судьба была решена указами сената о прекращении действия этого права в Украине, за исключением Киева, в 1827 г., а через восемь лет и в Киеве.

Определенная правительством программа работы кодификационной комиссии (Комиссии составления законов) предусматривала кодификацию общеимперского и местного права. Официальным поводом для кодификации местного права была необходимость систематизации норм, действовавших в Украине.

Решение этой проблемы было возложено на три экспедиции кодификационной комиссии. Первая экспедиция работала над кодификацией основ права Российской империи в целом; вторая — над кодификацией права отдельных местностей; третья — редактировала разработанные проекты кодексов.

Над кодификацией права Украины в составе второй экспедиции с 1804 по 1808 г. работали две группы. Первая, которую возглавлял А. Повстанский, разрабатывала право Правобережья (Волынской, Киевской и Подольской губерний), вторая, под руководством Ф. Давидовича, — Левобережья (Полтавской и Черниговской губерний). Задачами кодификации было приведение местных норм в соответствие с общеимперским законодательством, а также составление сводов (уставов) для левобережных и правобережных губерний, в которых сохранялись бы только те отличия, необходимость которых определялась местными особенностями.

Итогом работы группы А. Повстанского был проект под названием “Свод местных законов губерний и областей, присоединенных от Польши”. Группа Ф. Давидовича подготовила “Собрание гражданских законов, действующих в Малороссии” (“Собрание малороссийских прав”).