История государства и права Украины: Учеб, пособие

Новый избирательный закон от 3 июня 1907 г. называли государственным переворотом. Он предоставил льготы крупным землевладельцам и сократил число депутатов от крестьян и рабочих. В Полтавской губернии, например, на 117 избранных крупных землевладельцев крестьян было только 38. Несмотря на это украинский вопрос довольно остро стоял в третьей Государственной думе. В 1908 г. 37 депутатов внесли проект об украинском языке обучения в начальных школах. В 1909 г. был поставлен вопрос об украинском языке в судах Украины. В 1913 г. ряд депутатов обращал внимание на своеволие администрации в Украине. Однако ни по одному из этих вопросов третья Дума не приняла решение. Вследствие нового избирательного закона украинское крестьянство было лишено права направлять представителей в четвертую Государственную думу. Не было уже и украинской общины, а поэтому для решения вопроса о введении украинского языка в школах Украины в Думе не было большинства, в то время как даже малые народы Кавказа имели возможность изучать родной язык в школах.

Следовательно, “украинский вопрос” в Думах еще раз показал реакционный шовинистический характер политического строя России. О какой автономии в начале XX в. могла идти речь, если даже термины “Украина” и “украинский народ” были официально запрещены.

8.4. Суд и процесс

Дореформенные суды. В начале XIX в. судебная система в Украине не была единой. В Слободско-Украинской, Херсонской, Екатеринославской и Таврийской губерниях судебная система была приведена в соответствие с судебной системой России. В состав судебной системы в этих губерниях входили губернские суды (палата уголовного и палата гражданского суда), которые были второй и апелляционной инстанцией для нижестоящих судов. Внесословными были совестные и надворные суды, созданные на уровне губерний.

Председатели палат гражданского и уголовного суда назначались. Палата уголовного суда рассматривала в первой инстанции дела о должностных преступлениях, пожарах, вырубке леса и др. Палата гражданского суда — дела о недвижимости в различных губерниях, споры о собственности в городах.

Совестные суды рассматривали колдовские дела и дела о преступлениях душевнобольных и несовершеннолетних, а также гражданские дела — имущественные споры между родственниками. Решения совестного суда не имели принудительной силы и были рассчитаны на выполнение на основе примирения сторон. Надворные суды не были обязательными для каждой губернии. Они рассматривали уголовные и гражданские дела лиц, сословную принадлежность которых было тяжело определить, а также дела чиновников и военнослужащих, которые временно находились в том или ином городе по вопросам службы. Необходимость и состав этого суда определялись губернатором.

Судами первой инстанции были земские суды в уездах (для дворян и крестьян), а в городах — магистраты и ратуши (для купцов и мещан). В Одессе в 1808 г. был создан коммерческий суд.

Земские суды рассматривали гражданские и уголовные дела, проводили следствие и осуществляли исполнение решений и постановлений.

В правобережных, а также в Полтавской и Черниговской губерниях структура судебной системы была иной. Так, судебную систему в Волынской, Киевской и Подольской губерниях возглавлял Верховный суд, который являлся апелляционной инстанцией для нижестоящих судов — уездных, подкоморских, магистратских и ратушных. Он состоял из двух департаментов — гражданских и уголовных дел. Департаменты проводили как раздельные, так и объединенные заседания. На постановления и решения Верховного суда апелляции и жалобы подавались в Сенат. Уездный суд был сословным судом для дворян и крестьян. В его состав входили председатель (судья), два подсудки (асессоры), нотарь (писарь). В распоряжении уездного суда находились четверо возных, в компетенцию которых входили по поручению суда рассмотрение дел о потравах, порубках леса, оценка и взыскание нанесенного ущерба. Подкоморский суд — сословный суд первой инстанции по земельным вопросам. Компетенцией подкоморских судов было рассмотрение земельных споров. В их состав входили подкоморий, коморники возный.

В городах судебными органами были магистраты и ратуши. Магистраты состояли, как правило, из двух председателей и четырех ратманов, которые избирались городским населением. Апелляционной инстанцией для городских судов был также Верховный суд. При магистратах функционировали совестные суды. Магистрат рассматривал гражданские и уголовные дела жителей города.

В соответствии с III Статутом Великого княжества Литовского исполнение судебных решений было возложено в уездах на уездные суды, в городах — на городские. В 1812 г. был введен единый по всей империи порядок исполнения судебных решений: они были переданы в городах городской полиции, в уездах — нижним земским судам.