История государства и права Украины: Учеб, пособие

Фабричные крестьяне, которые отбывали панщину на помещичьих предприятиях с момента составления уставной грамоты, но не позднее чем через два года после реформы, переводились на оброк. Дореформенные наделы и приусадебные участки они могли выкупить на тех же условиях, что и другие группы крестьян. Если фабричные крестьяне не имели наделов, они освобождались от крепостной зависимости на условиях дворовых людей.

Основные положения реформы распространялись также на удельных и государственных крестьян. В соответствии с Положением от 26 июня 1863 г. все удельные крестьяне в течение двух лет переводились в разряд крестьян-собственников.

Законы, которые касались государственных крестьян, были изданы 18 января и 24 ноября 1866 г. По первому из них крестьяне выводились из-под юрисдикции министерства государственного имущества и подчинялись в административном отношении общим губернским, уездным и местным крестьянским учреждениям, созданным согласно реформе 1861 г. По второму закону, который определял порядок поземельного устройства государственных крестьян, за ними закреплялись в основном те земли, которые ранее находились в их пользовании, но не больше 8 десятин на ревизскую душу в малоземельных и 15 десятин — в многоземельных районах.

В Правобережной Украине вводился обязательный выкуп государственными крестьянами земельных наделов. Крестьяне Левобережья и Юга Украины были переведены на обязательный выкуп только законом 1886 г. После выкупа они становились крестьянами-собственниками.

Реформа 1861 г. дала толчок социальной дифференциации крестьянства, созданию сельской буржуазии. Этот процесс усилился после проведения столыпинской аграрной реформы. Ее юридической основой стал указ от 9 ноября 1906 г. (подтвержден законом от 14 июня 1910 г.) “О дополнении некоторых постановлений действующего закона относительно крестьянского землевладения и землепользования”. Содержанием реформы были ускорение развала сельской общины, укрепление частной собственности на землю, ликвидация ограничений в отчуждении надельных земель.

В результате аграрной реформы на Правобережной Украине, на ее Юге и на Полтавщине почти вся земля, которой пользовалось крестьянство, перешла в его частную собственность.

Составной частью аграрной реформы была политика переселения крестьян. За период с 1906 по 1912 г. только в Сибирь из Украины выехало почти 1 млн крестьян.

Столыпинская аграрная реформа способствовала развитию капиталистических отношений в сельском хозяйстве. В результате ее проведения большую часть крестьянства Украины стали составлять зажиточные крестьяне (фермеры), которые применяли в своих хозяйствах наемный труд.

Казачество. В XIX в. завершилось расслоение украинского казачества. В 1835 г. за бунчуковыми и военными товарищами были признаны дворянские права.

Основная масса казачества не получила дворянских прав и создала отдельное сословие, которое заняло место между дворянством и крестьянством. Казаки сохранили ряд привилегий, закрепленные в Своде законов Российской империи. Главным завоеванием казаков было то, что они оставались лично свободными. Имущественное обнищание заставило часть казаков наниматься на работу к помещикам, выполнять для них разные повинности, отбывать панщину, но поскольку они не были крепостными, то могли в любое время покинуть пана. В течение первой половины XIX в. помещики добивались от правительства принятия акта, который бы уравнял рядовое казачество с крепостными. Но казакам удалось отстоять свои права и привилегии.

В таком виде казачество как отдельная социальная группа просуществовало до 1917 г.

8.3. Государственный строй

Имперская политика определяла систему государственного управления и изменения, которые происходили в ней в течение XIX — начала XX в. Так, тенденция усиления полицейско-бюрократической системы привела к ликвидации даже упоминаний об автономии Украины. Проводя по отношению к ней дискриминационную политику, самодержавие направляло в органы управления и самоуправления на территории Украины чиновников великорусского происхождения. В то же время в аппарат местного управления, полиции, судов входили и представители украинского дворянства. Довольно часто они занимали ведущие должности в аппарате высших органов власти, тем самым продолжая традицию, основанную еще Петром I. Представители торговой и предпринимательской верхушки допускались только к работе в органах управления городами.

Введенный в Украине механизм политического управления был построен таким образом, чтобы максимально обеспечить воплощение в жизнь имперской политики по отношению к другим народам.