История государства и права Украины: Учеб, пособие

Уголовное право. Основой советской уголовной политики была прежде всего борьба с контрреволюционными преступлениями и бандитизмом. В 1921 г. правительством УССР принимается ряд нормативных актов, направленных на борьбу с бандитизмом (постановление “О мерах по борьбе с бандитизмом”), с должностными преступлениями (постановление “О мероприятиях по борьбе с должностными преступлениями”), с взяточничеством (постановление “О борьбе с взяточничеством”) др. Принятие нормативных актов, которые устанавливали основы советского уголовного права, позволило приступить к созданию единого уголовного кодекса. 23 августа 1922 г. ВУЦИК утвердил Уголовный кодекс (УК) УССР. Его основой послужил Уголовный кодекс РСФСР. Уголовный кодекс УССР состоял из двух частей — общей и особенной, которые подразделялись на 227 статей.

В ст. 6 давалось определение преступления: “Преступлением признается любое общественно опасное действие или бездействие, которое угрожает основам советского строя и правопорядка, установленного рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому обществу период”. Целью наказания было предупреждение новых правонарушений, приучение нарушителя к условиям общежития, лишение преступника возможности осуществлять новые преступления. Назначение наказания осуществлялось судебными органами на основе “социалистического правосознания”, Руководящих начал по уголовному праву 1919 г. и статей УК УССР. Широко применялся принцип аналогии закона, что давало возможность судам широко трактовать закон, вследствие чего возникали нарушения законности. Особенная часть УК УССР содержала перечень видов преступлений, определения их составов, санкции за их совершение. По видам различали преступления: государственные, которые подразделялись на контрреволюционные (ст. 57—73) и против порядка управления (ст. 74—104); должностные (ст. 105—118); нарушения правил об отделении церкви от государства (ст. 119—125); хозяйственные (ст. 126—141); преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности (ст. 142—179) имущественные преступления (ст. 180—199); воинские преступления (ст. 200—214); нарушения правил охраны народного здоровья, общественной безопасности и общественного порядка (ст. 215— 227). Система наказаний варьировалась от общественного осуждения до изгнания за пределы УССР. В делах, находящихся на рассмотрении в ревтрибуналах, могла применяться высшая мера наказания — расстрел. Он не применялся к несовершеннолетним, беременным женщинам, а также не мог быть назначен, если со времени совершения преступления прошло более пяти лет.

По УК УССР 1922 г. 36 составов преступлений предусматривали высшую меру наказания, а по УК 1927 г. — 45. Максимальный срок лишения свободы составлял 10 лет, а минимальный — 6 месяцев.

Ст. 54 УК УССР предусматривала признание приговоренного “врагом трудящихся”. Впервые была установлена ответственность за недонесение о государственных преступлениях.

Общая часть УК УССР была полностью идентична Общей части УК РСФСР. Особенная часть УК УССР дополнительно содержала 11 статей.

После создания Союза ССР 31 октября 1924 г. были утверждены “Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик”, акт, который дополнял общую часть. 27 февраля 1927 г. были приняты “Положение о преступлениях государственных” и “Положение о воинских преступлениях”.

Усиление уголовной репрессии вызвало необходимость внесения изменений и дополнений в УК УССР. 8 июня 1927 г. принимается новый Уголовный кодекс УССР. В него были включены “Положение о преступлениях государственных”, “Положение о воинских преступлениях” и некоторые другие нормативные акты. Однако развитие командно-административной системы управления нуждалось в новых определениях и дополнениях в уголовном праве. В течение двух последующих лет после принятия УК УССР 1927 г. было принято 56 законодательных актов по вопросам уголовного права, которые значительно увеличили состав преступлений.

Процессуальное право. 13 сентября 1922 г. ВУЦИК утвердил Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) УССР. Прежде всего он закреплял демократические принципы судопроизводства в уголовных делах: гласность, устность, непосредственность судопроизводства, состязательность, равноправие сторон, право обвиненного на защиту и др. УПК УССР устанавливал порядок проведения следствия, порядок ведения дела в народном суде, в совете народных судей, регламентировал судопроизводство в ревтрибуналах, порядок исполнения судебных постановлений.

Кодекс определял также роль и задачи прокуратуры в выполнении надзора за законностью от задержания подозреваемого до вынесения судебного постановления. В делах, в которых принимал участие прокурор, обязательным было участие защитника.

Согласно УПК УССР 1922 г. Государственное политическое управление являлось только органом дознания. Постановление ВУЦИК от 20 марта 1923 г. официально приравнивало дознание, которое проводило ГПУ, к предварительному следствию.