История государства и права Украины: Учеб, пособие

Общественные организации и объединения. Одним из последствий реформ стало изменение политической структуры общества. Перестроечные процессы пробудили к жизни многочисленные общественные организации и объединения. В сентябре 1989 г. была образована общественно-политическая организация Народный Рух Украины за перестройку (НРУ) во главе с поэтом Иваном Драчом. Параллельно возникли десятки других общественных объединений: “Зеленый мир”, “Мемориал”, “Союз независимой украинской молодежи” идр.

В 1990 г. появляются первые политические партии: Украинская республиканская партия, Партия демократического возрождения Украины, Конституционно-демократическая партия, Демократическая партия Украины, Украинская крестьянская демократическая партия, Социал-демократическая партия, Социалистическая партия.

Впоследствии заявили о себе Украинская христианская партия женщин, Украинская национал-либеральная партия, Партия славянского возрождения и др.

Большинство созданных партий были немногочисленными, не имели четкой программы, идеологии. Неопределенность цели деятельности, борьба за лидерство внутри партий, невысокий уровень политической культуры вели к их расколу, а то и к исчезновению.

Хотя реформами и были нанесены ощутимые удары по КПСС, она одна имела реальную власть в стране. Формой протеста против политики КПСС становится массовый выход рядовых коммунистов из ее рядов. В 1990 г. из рядов КПУ вышло более 220 тыс. чел., а вступило только 38 тыс. Большая часть членов партии выражала протест другим способом — не выплачивала членские взносы. Руководство КПУ, стараясь возвратить утерянный авторитет, дало согласие на принятие важных для дальнейшей судьбы Украины документов.

16 июля 1990 г. Верховный Совет Украинской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете Украины. Из 385 депутатов, присутствующих в этот день на заседании, “за” проголосовали 355, “против” — четыре, не приняли участия в голосовании — 26.

Декларация состояла из введения (преамбулы) и десяти разделов: самоопределение украинской нации; народовластие; государственная власть; гражданство Украинской ССР; территориальное верховенство; экономическая самостоятельность; экологическая безопасность; культурное развитие; внешняя и внутренняя безопасность; международные отношения.

Декларация провозгласила государственный суверенитет Украины как “верховенство, самостоятельность, полноту и безраздельность власти Республики в пределах ее территории и независимость и равноправие во внешних отношениях”.

В Декларации определялось, что Украина как суверенное государство будет развиваться в существующих границах на основе осуществления украинской нацией неотъемлемого права на самоопределение. Любые насильственные действия против национальной государственности Украины со стороны политических партий, общественных организаций или отдельных лиц преследуются законом. “Граждане Республики всех национальностей, — подчеркивалось в Декларации, — представляют собой народ Украины”. Народ Украины является единственным источником государственной власти.

Украинское государство “обеспечивает равенство перед законом всех граждан Республики, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, рода и характера занятий, места жительства и иных обстоятельств”. Украина является самостоятельной в решении любых вопросов своей государственной жизни, а государственная власть осуществляется по принципу ее распределения на законодательную, исполнительную и судебную; высший надзор за точным и одинаковым исполнением законов в государстве осуществляет Генеральный прокурор.

Территория Украины в существующих границах является неприкосновенной и не может быть изменена или использована без ее согласия.

Национальным богатством страны владеет, пользуется и распоряжается только народ Украины. Он самостоятельно устанавливает порядок организации охраны природы и порядок использования природных ресурсов, может запретить строительство и прекратить функционирование любых предприятий, учреждений и других объектов, которые несут угрозу экологической безопасности.

Украина “самостоятельна в решении вопросов науки, образования, культурного и духовного развития украинской нации, гарантирует всем национальностям, которые проживают на территории Республики, право их свободного национально-культурного развития. Украинская ССР обеспечивает национально-культурное возрождение украинского народа, его исторического сознания и традиций, национально-этнографических особенностей, функционирование украинского языка во всех сферах общественной жизни”.